03 bài học từ quá trình chuyển đổi kỹ thuật số của Ấn Độ

08:01 PM 19/03/2019 In bài viết

Young women look at their cellphone during a community meeting. Aurangabad, India, 2009. Photo: © Simone D. McCourtie / World Bank. CC BY-NC-ND 2.0.

Trong số các nền kinh tế BRICS, Ấn Độ xếp hạng thấp nhất về phát triển công nghệ thông tin và truyền thông, với điểm số trung bình tương đương với châu Phi. Mặc dù có sự khác biệt rõ ràng, các nền kinh tế châu Phi và Ấn Độ đã phải đối mặt với nhiều thách thức tương tự đối với chuyển đổi kỹ thuật số: kết nối internet chậm; phân chia kỹ thuật số; kỹ năng không phù hợp.

Tuy nhiên, Ấn Độ đã thành công nhiều sáng kiến ​​kỹ thuật số độc đáo trong vài năm qua. Vậy những bài học mà các nước châu Phi có thể học được từ kinh nghiệm của Ấn Độ là gì?

1. Phát triển hệ thống nhận dạng kỹ thuật số quốc gia

Nhận dạng kỹ thuật số là cơ sở hoạt động của nền kinh tế kỹ thuật số. Đây là một trong những yếu tố quyết định chính trong việc tiếp cận các lợi ích của chính phủ, xác thực xuyên biên giới, thanh toán kỹ thuật số và tăng trưởng thương mại điện tử.

Ấn Độ có chương trình nhận dạng kỹ thuật số lớn nhất thế giới - ‘Aadhar’, có nghĩa là ‘nền tảng’. Mặc dù ra mắt cách đây chưa đầy một thập kỷ, hiện hơn một tỷ cư dân Ấn Độ đã đăng ký tham gia chương trình. Chương trình này sử dụng công nghệ đám mây để xác định số nhận dạng 12 chữ số duy nhất cho mỗi người dựa trên thông tin nhân khẩu học và sinh trắc học của họ. Nó đang nổi lên như một nền tảng quan trọng để liên kết các giao dịch ngân hàng, hóa đơn tiện ích, số điện thoại và địa chỉ thực của mỗi cá nhân.

Ví dụ tốt nhất có thể so sánh ở châu Phi là thẻ Ghana. Thẻ được ra mắt nhằm mục đích nhanh chóng cung cấp các dịch vụ công cộng cho công dân Ghana. Nó vẫn còn trong giai đoạn thử nghiệm, mới chỉ có hơn 500 người nhận được thẻ Ghana vào tháng trước. Tuy nhiên, phạm vi phủ sóng của nó bị hạn chế - không có đủ trung tâm đăng ký và in ấn, phân phối chủ yếu giới hạn ở Greater Accra. Thách thức lớn thứ hai là đối phó với lượng dữ liệu khổng lồ được tạo ra. Ghana có thể học hỏi từ việc sử dụng công nghệ đám mây của Aadhar để quản lý dữ liệu.

Tuy nhiên, thẻ Aadhar đã gặp phải các vấn đề xung quanh quyền riêng tư dữ liệu, rò rỉ thông tin và lưu trữ dữ liệu. Để tránh những cạm bẫy tương tự, chính phủ châu Phi nên giải quyết các vấn đề về an ninh dữ liệu trước khi thực hiện các chương trình nhận dạng quốc gia. Họ có thể làm điều này bằng cách bổ sung ID ảo để có thêm lớp bảo mật dữ liệu (như Ấn Độ đang làm), tự động hóa các quy trình bảo mật, đào tạo bảo mật và an ninh cho nhân viên trong các hoạt động liên quan đến dữ liệu và đưa ra kế hoạch ứng phó với vi phạm dữ liệu .

2. Đầu tư vào xây dựng và chia sẻ cơ sở hạ tầng kỹ thuật số

Một số sáng kiến ​​quy mô lớn đã phát triển cơ sở hạ tầng kỹ thuật số Ấn Độ. Ví dụ, chương trình Digital India đã đưa kết nối internet tới 250.000 làng ở vùng nông thôn Ấn Độ bằng cách thiết lập cáp quang trên toàn quốc.

Nhưng đây không phải là cách duy nhất để cải thiện việc phủ sóng internet và thu hẹp khoảng cách kỹ thuật số.

Gần đây, chính phủ cũng đã cấp giấy phép hợp nhất cho các nhà khai thác mạng ảo di động (MVNO). Không giống như các nhà khai thác mạng di động (MNO), MVNO không có cơ sở hạ tầng riêng mà thay vào đó họ chia sẻ cơ sở hạ tầng với các nhà cung cấp dịch vụ viễn thông được thành lập có khả năng mạng vượt mức. Các MVNO sau đó bán các dịch vụ, chẳng hạn như dữ liệu cho internet với giá riêng.

Khi các công ty cạnh tranh để giành thị phần, chi phí internet có thể giảm, điều này đặc biệt hữu ích ở các nước châu Phi, nơi thị trường viễn thông đang bị  độc quyền.

Kenya đã cấp giấy phép MVNO cho ba công ty cung cấp dịch vụ dữ liệu và tiền điện tử (mobile money). Từ đó, số lượng đăng ký internet tăng 8.2% trong ba tháng đầu năm nay. Các quốc gia châu Phi khác cấp giấy phép cho MVNO sẽ thấy những cải thiện đáng kể tương tự về chi phí và quyền truy cập internet.

3. Tiếp cận mục tiêu hướng tới phát triển kỹ năng

Bằng chứng cho thấy các nền kinh tế châu Phi cận Sahara nhận được lợi ích thấp hơn từ việc số hóa so với các quốc gia khác, có lẽ là do lực lượng lao động của họ không có nhiều kỹ năng liên quan. Kinh nghiệm của Ấn Độ cho thấy Châu Phi cần phát triển một cách tiếp cận có mục tiêu hướng tới phát triển kỹ năng, nơi các chính sách khuyến khích sự đổi mới và tinh thần kinh doanh đáp ứng nhu cầu địa phương.

Năm 2015, Ấn Độ đã thiết lập Chính sách phát triển kỹ năng quốc gia để cung cấp một khuôn khổ chung cho tất cả các hoạt động liên quan đến kỹ năng trong nước, liên kết chúng với các trung tâm nhu cầu kỹ năng và sắp xếp chúng theo các tiêu chuẩn chung. Mục tiêu chính là cải thiện thái độ đối với giáo dục kỹ thuật và dạy nghề thông qua các chiến dịch nâng cao nhận thức và giới thiệu chứng chỉ trong giáo dục. Các chính sách tương tự sẽ hữu ích ở Châu Phi, nơi có nhu cầu về giáo dục kỹ thuật và dạy nghề rất thấp.

Ấn Độ cũng đã thiết lập các chương trình giúp mọi người truy cập dễ dàng các thông tin về cung và cầu của các kỹ năng trong một lĩnh vực hoặc địa điểm cụ thể; thúc đẩy hợp tác công nghiệp-học thuật và tăng cường giáo dục đại học với trọng tâm là khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán học. Hiện tại, họ đang phát triển Khung trình độ kỹ năng quốc gia, dự kiến sẽ cho phép chuyển đổi dễ dàng hơn từ thị trường việc làm không chính quy sang thị trường việc làm có tổ chức thông qua việc công nhận và chứng nhận việc học trước đó. Đào tạo ngắn hạn cũng sẽ được cung cấp cho những người thất nghiệp hoặc đã bỏ học.

Những loại chương trình này đặc biệt hữu ích ở Châu Phi, nơi khoảng cách kỹ năng là rào cản rất lớn đối với việc làm - cao đến mức 41% doanh nghiệp ở Tanzania xác định lực lượng lao động có kỹ năng không phù hợp là một hạn chế lớn đối với hoạt động. Các nền kinh tế châu Phi tỷ lệ dân số trẻ gia tăng đột biến có thể hưởng lợi từ việc thực hiện các chương trình phát triển kỹ năng tương tự để giúp những người trẻ tuổi của họ có giá trị hơn.

Thanh Hương