Chiều 8/7, tại Hà Nội, đã diễn ra Cuộc họp của lãnh đạo Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số (gọi tắt Ban Chỉ đạo) để kịp thời nắm bắt tình hình và tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong quá trình triển khai thực hiện.

Chủ trì hội nghị có các đồng chí: Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo; Lê Hoài Trung, Bí thư Trung ương Đảng, Chánh Văn phòng Trung ương Đảng, Phó Trưởng Ban Thường trực Ban Chỉ đạo; Nguyễn Chí Dũng, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Thủ tướng Chính phủ, Ủy viên Ban Chỉ đạo; Phạm Gia Túc, Ủy viên Trung ương Đảng, Phó Chánh Văn phòng Trung ương, Uỷ viên Thường trực Ban Chỉ đạo, Tổ trưởng Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo.

Tham dự cuộc họp có các đồng chí Bộ trưởng, lãnh đạo các bộ, cơ quan có liên quan: Công an, Khoa học và Công nghệ, Tài chính, Nội vụ, Tư pháp, Giáo dục và Đào tạo, Công Thương Xây dựng, Nông nghiệp và Môi trường, Y tế, Thanh tra Chính phủ, Văn phòng Chính phủ, Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Tòa án nhân dân tối cao; Ban Tổ chức Trung ương; Uỷ ban Kiếm tra Trung ương; Văn phòng Trung ương Đảng; các đồng chí đại diện lãnh đạo các ban đảng ở Trung ương; các đồng chí là lãnh đạo các nhóm công tác của Tổ Giúp việc; thành viên Hội đồng tư vấn Quốc gia; đại diện lãnh đạo một số tập đoàn doanh nghiệp công nghệ (Viettel, VNPT, FPT, CMC, Mobifone), Tổng Công ty Cảng hàng không Việt Nam (ACV), các hãng bay (Vietnam Airline, Vietjet Air)...

Cuộc họp nhằm trao đổi về tình hình triển khai Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW, trong đó bao gồm cả các nhiệm vụ liên quan đến việc triển khai cung cấp: 25 dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) toàn trình; 82 nhóm thủ tục hành chính (TTHC); 982 DVCTT; 1.139 thủ tục hành chính có thành phần hồ sơ được thay thế bằng dữ liệu; tiến độ xây dựng các cơ sở dữ liệu (CSDL) quốc gia, chuyên ngành (trọng tâm là 12 CDSL đã nêu tại Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW); việc bảo đảm chuyển đổi số (CĐS) liên thông, đồng bộ giữa cơ quan trong hệ thống chính trị; dữ liệu của ngành tòa án về hôn nhân gia đình; mở rộng giải pháp ứng dụng định danh xác thực điện tử và nhận diện sinh trắc học phục vụ làm thủ tục lên tàu bay.

Cuộc họp cũng trao đổi về tiến độ triển khai các nhiệm vụ được giao tại Thông báo kết luận số 05-TB/BCĐTW, ngày 04/7/2025, trong đó liên quan đến: Việc hướng dẫn Kế hoạch 01; việc xây dựng trình các cấp có thẩm quyền ban hành các tiêu chuẩn, chế độ đãi ngộ,... đối với Tổng công trình sư, Kiến trúc sư trưởng; quy trình đăng ký, xét chọn các sáng kiến đột phá, các dự án thuộc các hệ thống chiến lược; triển khai danh mục công nghệ chiến lược và sản phẩm chiến lược; vấn đề bảo đảm kinh phí cho việc triển khai Kế hoạch hành động chiến lược (Kế hoạch số 01).

Đồng thời đề xuất, kiến nghị để thúc đẩy triển khai Kế hoạch 01 và Kế hoạch 02 của Ban Chỉ đạo Trung ương.

Tiếp nhận 281.757 hồ sơ qua Cổng Dịch vụ công quốc gia

Báo cáo việc triển khai tình hình thực hiện Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW của Ban Chỉ đạo Trung ương, đồng chí Ngô Hải Phan, Cục trưởng Cục Chuyển đổi số - Cơ yếu, Văn phòng Trung ương Đảng, Tổ phó Thường trực Tổ Giúp việc Ban Chỉ đạo Trung ương cho biết, về hoạt động chỉ đạo, điều hành, Cơ quan Thường trực, Tổ Giúp việc ban hành văn bản triển khai Kế hoạch 02, gửi nhiệm vụ, Sổ tay hướng dẫn, dự thảo truyền thông đến các bộ, ngành, địa phương;

Tổ chức hội nghị trực tiếp và trực tuyến đến cấp xã (ngày 23/6/2025). Thành lập 06 Nhóm công tác, thiết lập Trung tâm chỉ huy hỗ trợ địa phương, theo dõi, phân tích dữ liệu và báo cáo lãnh đạo.

Tính đến 7/7/2025, 02 bộ, cơ quan và 07 địa phương đã ban hành Kế hoạch triển khai. 24/34 tỉnh, thành lập Tổ Công tác cấp tỉnh. Các địa phương cập nhật kết quả triển khai trên Hệ thống giám sát trước 16h mỗi ngày.

Về xây dựng, hoàn thiện thể chế, đến nay, Ban Bí thư, Ban Tổ chức Trung ương, Thủ tướng Chính phủ ban hành các văn bản nền tảng trước 01/7/2025: Kiến trúc chuyển đổi số phiên bản 3.0; Mã số tổ chức đảng; mã số đơn vị hành chính. Các bộ, ngành đã công khai thủ tục hành chính (TTHC) theo 28 nghị định của Chính phủ làm cơ sở để địa phương điều chỉnh quy trình nội bộ và điện tử. Địa phương hoàn tất công bố mã định danh cơ quan, cơ bản hoàn thành công khai TTHC cho người dân, doanh nghiệp. Bộ Công an trình Chính phủ Nghị quyết về thúc đẩy tạo lập dữ liệu phục vụ chuyển đổi số toàn diện.

Về hạ tầng kỹ thuật, Bộ Khoa học và Công nghệ (KH&CN) đang trình Thủ tướng Chính phủ chủ trương mở rộng Mạng truyền số liệu chuyên dùng (TSLCD) theo định hướng áp dụng công nghệ mới, mô hình tập trung bảo đảm đồng bộ, thống nhất trên toàn quốc. 14/48 bộ, ngành, địa phương đã rà soát, đánh giá hiệu quả việc triển khai Trung tâm điều hành thông minh (IOC) để có phương án khai thác, sử dụng hiệu quả; kết nối, liên thông dữ liệu, ứng dụng phục vụ chỉ đạo, điều hành của các lãnh đạo và các cấp chính quyền.

Bộ KH&CN đã có giải pháp nâng cấp, cập nhật hệ thống Hội nghị truyền hình, phục vụ các cuộc họp, làm việc của các cơ quan trong hệ thống chính trị an toàn, bảo mật, thông suốt. Theo số liệu thống kê từ Cổng Dịch vụ công quốc gia, 982 TTHC cung cấp dịch vụ công trực tuyến. Qua nhận định sơ bộ, số lượng hồ sơ phát sinh trung bình/ngày trong những ngày đầu tháng 7 có số lượng ít, một phần nguyên nhân có thể từ việc cán bộ cấp xã còn lúng túng trong việc tiếp nhận, …

Về kết quả tiếp nhận hồ sơ trên Cổng Dịch vụ công quốc gia, theo thông tin từ Bộ Công an, tính đến ngày 07/7/2025, tổng số hồ sơ cả nước tiếp nhận là 281.757 hồ sơ, trong đó tiếp nhận trực tuyến là 174.927 hồ sơ, tiếp nhận trực tiếp là 106.830 hồ sơ. Về kết quả tiếp nhận hồ sơ đối với nhóm 25 dịch vụ công (DVC) trực tuyến toàn trình, qua kết quả rà soát từ 1/7/2025 đến 7/7/2025 hoạt động nộp hồ sơ trực tuyến với nhóm 25 DVC trực tuyến toàn trình tập trung nhiều vào một số thủ tục và chiếm số lượng hồ sơ lớn trên tổng số hồ sơ tiếp nhận trực tuyến trên cả nước.

Về rà soát, cắt giảm thành phần hồ sơ, qua quá trình kiểm tra, rà soát tại các địa phương, Bộ Công an nhận thấy một số tồn tại như sau: Cắt giảm thành phần hồ sơ tuyệt đối đối với dữ liệu dân cư, căn cước; Có địa phương đã có dữ liệu như đất đai; tư pháp đã có dữ liệu nhưng chưa thực hiện cắt giảm hồ sơ; Công chức cấp xã còn hướng dẫn phát sinh các giấy tờ khác ngoài thành phần hồ sơ, không có trong quy định: như thủ tục cấp điện mới, sang tên sổ đỏ...

Về nhân lực, 46/48 bộ, ngành, địa phương đã tổ chức tập huấn, bồi dưỡng về chuyển đổi số theo hướng thực chiến, tập trung vào kỹ năng vận hành các hệ thống cụ thể và xử lý quy trình nghiệp vụ mới. Phân loại đối tượng (lãnh đạo, cán bộ chuyên trách, cán bộ nghiệp vụ) để có nội dung tập huấn phù hợp (Bộ Giáo dục và Đào tạo, Bộ Dân tộc và Tôn giáo đang tiến hành).

Các địa phương thành lập và duy trì hoạt động hiệu quả của các "Tổ công nghệ số cộng đồng", "Đội hỗ trợ phản ứng nhanh" để thực hiện "cầm tay chỉ việc", hỗ trợ, giải đáp vướng mắc kịp thời cho cán bộ và người dân tại cơ sở.

Bộ Tài chính đã bổ sung ngân sách nâng cấp hạ tầng Cổng DVC quốc gia trong thời gian chưa hoàn thành việc chuyển dịch hạ tầng lên Trung tâm dữ liệu quốc gia để đáp ứng yêu cầu về lưu lượng truy cập tăng đột biến khi đóng giao diện Cổng DVC cấp tỉnh.

Bộ đang phối hợp cùng với UBND các cấp bố trí dự phòng ngân sách nhà nước và các nguồn hợp pháp để đáp ứng đầy đủ nhu cầu cấp bách phát sinh ngoài dự toán cho chuyển đổi số và công nghệ thông tin. Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh, cấp xã thuộc diện sắp xếp, sáp nhập đã chủ động ban hành quy định tạm thời về việc giao quyền chủ đầu tư cho các nhiệm vụ chuyển đổi số cấp bách.

Viện KSND Tối cao đã phối hợp với Văn phòng Trung ương, Ban Cơ yếu Chính phủ, Bộ KH&CN triển khai kết nối đến Mạng Truyền số liệu chuyên dùng của cơ quan Đảng, tích hợp thiết bị mã hóa kênh truyền, giải pháp cơ yếu phục vụ gửi, nhận văn bản điện tử mật, triển khai hệ thống trực tuyến điều hành tác nghiệp tại Văn phòng Đảng ủy Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao; thực hiện gửi, nhận văn bản từ ngày 01/7/2025. Đồng thời đã hoàn thành cập nhật thông tin đảng viên toàn Ngành lên hệ thống PM quản lý dùng chung; đã hoàn thành chuyển đổi mã định danh điện tử của các cơ quan đơn vị sau sắp xếp tổ chức bộ máy; hoàn thành kết nối, liên thông Hệ thống quản lý văn bản và điều hành với các bộ, ngành, địa phương qua Trục liên thông văn bản quốc gia; chuyển đổi tài khoản Hệ thống họp trực tuyến bảo đảm kết nối với Hệ thống truyền hình hội nghị của Chính phủ, của các cơ quan Đảng…

Tòa án nhân dân tối cao đã hoàn thành kết nối, chia sẻ dữ liệu các vụ án hôn nhân và gia đình từ phần mềm QLTA sang cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư, đồng bộ dữ liệu từ ngày 01/7/2025...

Vẫn còn 12/15 nhiệm vụ đã quá hạn, chưa hoàn thành

Đối với các địa phương, 100% các địa phương hoàn thành nhóm nhiệm vụ về Thể chế pháp lý và Nguồn nhân lực. Nhóm nhiệm vụ Hạ tầng kỹ thuật và Nền tảng, ứng dụng có cải thiện rõ rệt, với 7/8 nhiệm vụ nền tảng được 100% tỉnh, thành phố hoàn thành. Việc cập nhật hiện trạng tại cấp xã/phường đã diễn ra liên tục và có chất lượng, với gần 2.900 xã, phường được báo cáo (tính đến ngày 6/7/2025). Một số nhiệm vụ đã có chuyển biến tích cực như: “Hoàn thiện hệ thống họp trực tuyến”.

Tuy nhiên, việc báo cáo số liệu cho thấy những bất cập. Đánh giá tình hình thực hiện báo cáo hằng ngày, đối với các địa phương, tính đến 16h00 ngày 07/7, Hệ thống ghi nhận 32/34 tỉnh, thành phố (94%) báo cáo đã đạt trạng thái XANH, cơ bản hoàn thành các nhiệm vụ được giao. Tỷ lệ phủ XANH nhiệm vụ cấp tỉnh đạt 99.61%. Điều này cho thấy sự quyết tâm và nỗ lực rất lớn của các Tỉnh ủy, Thành ủy, UBND cấp tỉnh trong việc ban hành văn bản, chỉ đạo và phân bổ nguồn lực.

Tuy nhiên thực tiễn tại cấp xã còn rất nhiều ngổn ngang: Dữ liệu báo cáo từ cơ sở lại cho thấy một bức tranh khác. Chỉ 13,3% trong số 2.982 xã/phường đã báo cáo là đáp ứng đủ các điều kiện cơ bản để vận hành hiệu quả Trung tâm Phục vụ hành chính công. Nhiều xã chưa có báo cáo nào. Đây là điểm nghẽn lớn, bởi "trận chiến" chuyển đổi số thắng hay bại là ở cấp xã - nơi trực tiếp phục vụ người dân. Nếu cấp xã không vận hành được thì mọi nỗ lực ở cấp trên đều không có ý nghĩa thực tiễn… Mặt khác, dữ liệu từ Cổng DVCQG cho thấy tỷ lệ hồ sơ nộp trực tuyến lại thấp một cách đáng báo động…

Tính đến ngày 6/7/2025, tại các địa phương, vẫn còn 12/15 nhiệm vụ đã quá hạn chưa được hoàn thành bởi một số đơn vị, tập trung vào nhóm Hạ tầng và nhóm Nền tảng; Việc giám sát và cập nhật dữ liệu hiện trạng cấp xã còn chậm ở một số tỉnh. Các điều kiện kỹ thuật tại cấp xã chưa đảm bảo đồng bộ.

Nhiều địa phương báo cáo vướng mắc về hạ tầng mạng, hệ thống phần mềm, cơ sở dữ liệu, thiết bị số hóa, chữ ký số, con dấu điện tử và thiếu quy trình tác nghiệp. Công tác chuẩn bị nhân lực hỗ trợ vận hành hệ thống tại cấp xã còn hạn chế, đặc biệt ở các tỉnh miền núi, vùng sâu vùng xa.

Dù hạ tầng mạng, hệ thống họp trực tuyến đã cải thiện tốt, nhưng 2 yếu tố quyết định để xử lý công việc là Nhân lực và Chữ ký số lại yếu nhất. Dữ liệu cho thấy chỉ 53% số xã báo cáo đủ nhân lực tại Bộ phận Một cửa và chỉ 66% được trang bị chữ ký số. Thiếu nhân lực sẽ gây quá tải, thiếu chữ ký số thì không thể xử lý hồ sơ điện tử…

Về triển khai thủ tục hành chính sau sáp nhập, đánh giá của Bộ Công an, hiện còn một số tồn tại. Đó là chưa ban hành quy trình nội bộ vận hành hệ thống mới và cũ, gây khó khăn trong quản lý, tra cứu hồ sơ TTHC; nhiều cán bộ chưa thành thạo phần mềm, nghiệp vụ. Thủ tục hành chính đã công khai trên Cổng DVC quốc gia, nhưng chưa triệt để tái cấu trúc quy trình, cắt giảm hồ sơ từ dữ liệu sẵn có. Vẫn tồn tại tình trạng yêu cầu đính kèm giấy tờ trùng với dữ liệu đã có như căn cước, cư trú, đất đai, hộ tịch, bảo hiểm. Một số địa phương yêu cầu giấy tờ ngoài danh mục hồ sơ đã công khai, gây phiền hà cho người dân. Việc niêm yết TTHC còn hình thức, thiếu trực quan, khó tiếp cận; tuyên truyền chưa hiệu quả, người dân còn nhầm lẫn giữa DVC trực tuyến toàn trình và các dịch vụ cần hồ sơ giấy….

Việc xây dựng và đưa vào sử dụng 12 cơ sở dữ liệu quốc gia, chuyên ngành còn phân mảnh, thiếu đồng bộ, chưa hình thành cơ sở dữ liệu quốc gia hoàn chỉnh. Hạ tầng kỹ thuật còn thiếu và yếu. Dữ liệu chưa đầy đủ, thiếu chính xác và chưa chuẩn hóa. Thiếu nhân lực và năng lực vận hành, khai thác dữ liệu. Thiếu hành lang pháp lý và cơ chế phối hợp hiệu quả…

Đối với CSDL đảng viên, việc chuẩn hóa danh mục tổ chức đảng, cập nhật trường thông tin căn cước công dân còn rất chậm. Đường truyền kết nối mạng mật tại một số tỉnh ủy còn chưa thông. Cấp xã phường chưa có thiết bị đầu cuối, nhiều xã còn chưa có cán bộ để thực hiện cập nhật tổ chức đảng, đảng viên vào cơ sỏ dữ liệu Đảng viên 3.0.

Đối với Ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử, hiện chưa có dữ liệu gốc tập trung nên thông tin đảng viên chưa bảo đảm tính đúng, đủ, sạch, sống…

Quyết liệt, giải quyết được căn cơ những nội dung chưa thực hiện được

Tại cuộc họp, các thành viên tham dự cuộc họp đã cùng nhau thảo luận, đóng góp ý kiến và đưa ra những đề xuất nhằm tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đang gặp phải, từ đó xác định phương pháp thực hiện; lộ trình, tiến độ hoàn thành các nhiệm vụ đảm bảo đúng thời gian quy định.

Sau khi nghe các ý kiến thảo luận tại cuộc họp, Phó Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Chí Dũng lưu ý một số nhiệm vụ trọng yếu theo chỉ đạo của đồng chí Tổng Bí thư tại Hội nghị sơ kết 6 tháng Nghị quyết 57. Đó là việc ban hành cơ chế, chính sách, chế độ đãi ngộ đối với Tổng Công trình sư, Kiến trức sư trưởng; quy trình xem xét, lựa chọn sáng kiến đột phá, dự án trong Kế hoạch 01; triển khai danh mục Công nghệ chiến lược và sản phẩm chiến lược; việc bảo đảm kinh phí cho triển khai Kế hoạch 01.

Phó Thủ tướng lưu ý Bộ Xây dựng chủ trì, phối hợp với các Bộ: Nội vụ, Tài chính và các địa phương liên quan rà soát, thống kê, đánh giá và có phương án khai thác, sử dụng hiệu quả các trụ sở sau khi sắp xếp tổ chức, bộ máy, tránh lãng phí. Bộ Tài chính bảo đảm kinh phí kịp thời cho việc triển khai các nhiệm vụ tại Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW. Các địa phương chủ động tăng cường Tập huấn cán bộ cấp xã về tiếp nhận, giải quyết TTHC, nhất là các thủ tục phân cấp. Bố trí nhân sự phù hợp để xử lý khối lượng TTHC cấp xã ngày càng tăng…

Chánh Văn phòng Trung ương Đảng Lê Hoài Trung cũng đề nghị trên cơ sở những hạn chế đã được chỉ ra, các bộ, ngành cần tập trung để tháo gỡ khó khăn cho các tỉnh. Đồng thời phải có kế hoạch cụ thể cho từng công việc trong thời gian tới. Đối với Cơ sở dữ liệu đảng viên, Ứng dụng Sổ tay Đảng viên điện tử, ban Tổ chức Trung ương sớm hoàn thiện dự thảo Quy định về sử dụng ứng dụng Sổ tay đảng viên điện tử để gửi Văn phòng Trung ương trình đồng chí Thường trực Ban Bí thư xem xét, ký ban hành.

Phối hợp với chặt chẽ với Văn phòng Trung ương thực hiện xây dựng, thiết kế, kiểm thử, hoàn thiện ứng dụng và hướng dẫn nghiệp vụ khi tổ chức tập huấn. Kiểm tra, giám sát, đôn đốc các tỉnh thành ủy khai thác, cập nhật dữ liệu.

Phối hợp với Bộ Tài chính và các tỉnh, thành ủy khẩn trương chỉ đạo, đôn đốc bố trí máy tính cho CBCCVC tới cấp xã để thực hiện chuẩn hóa tổ chức đảng, cập nhật, khai thác thông tin đảng viên đầy đủ đảm bảo dữ liệu đúng, đủ, sạch, sống; cho phép sử dụng 20 trường thông tin cơ bản tại trang 1 của phiếu đảng viên để xây dựng ứng dụng đảng viên số (theo dự án Chuyển đổi số trong các cơ quan Đảng) trên Internet…

Kết luận cuộc họp, đồng chí Nguyễn Duy Ngọc, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Trung ương Đảng, Chủ nhiệm Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Phó Trưởng Ban Chỉ đạo nhận định: Thời gian qua, các đơn vị được giao nhiệm vụ đã nghiêm túc thực hiện, tuy nhiên vẫn còn chậm trễ trong triển khai một số công việc cụ thể, cần phải nhanh chóng “chạy đuổi” thời gian đã bỏ lỡ.

Muốn thế, các bộ, ngành, địa phương phải quyết liệt, xử lý tận gốc những nội dung còn tồn đọng, tránh bỏ lại các nhiệm vụ trong Kế hoạch số 02-KH/BCĐTW ngày 19/6/2025 của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số về thúc đẩy chuyển đổi số liên thông, đồng bộ, nhanh, hiệu quả đáp ứng yêu cầu sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị.

Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc đề nghị toàn bộ phần chuyển đổi số thuộc nhiệm vụ của Chính phủ và Viện Kiểm sát Nhân dân Tối cao, Tòa án Nhân dân giao cho Bộ Công an hỗ trợ, từ các loại dữ liệu, dịch vụ công trực tuyến, sinh trắc học... Đồng thời yêu cầu 2.500 thủ tục hành chính của các bộ, ngành phải thông suốt từ trên xuống dưới, có lộ trình đến 1/2026.

Đồng chí Nguyễn Duy Ngọc cũng lưu ý, Quốc hội, các ban đảng, MTTQ, các đoàn thể điều tiết các nhiệm vụ trong chuyển đổi số để đạt được kế hoạch đã đề ra. Trong quá trình đó chú ý phân công rõ ràng, đôn đốc các nhiệm vụ lõi, những chương trình, công nghệ liên quan đến phát triển kinh tế - xã hội…/.