Nhiều kết quả nổi bật khẳng định tính hiệu quả của mô hình

Theo báo cáo của Sở KH&CN tỉnh Lâm Đồng, từ ngày 1/7/2025, sau khi mô hình chính quyền hai cấp chính thức đi vào hoạt động, Lâm Đồng đã chủ động khẩn trương triển khai các Nghị định số 132 và 133/2025/NĐ-CP của Chính phủ nhằm đảm bảo sự quản lý thống nhất, đồng bộ, không để xảy ra tình trạng gián đoạn, chồng chéo hay bỏ sót nhiệm vụ.

UBND tỉnh ban hành nhiều văn bản, chỉ thị và kế hoạch kiểm tra việc vận hành mô hình chính quyền hai cấp; phân công rõ trách nhiệm; đồng thời điều động, bổ sung nhân lực công nghệ thông tin (CNTT) phục vụ chuyển đổi số (CĐS) tại cấp xã.

Hạ tầng kỹ thuật, hệ thống thông tin được đầu tư, bảo đảm hoạt động thông suốt, ổn định. Song song đó, tỉnh đã triển khai tuyên truyền và phổ biến Sổ tay Bình dân học vụ số (https://binhdanhocvuso.lamdong.gov.vn/) cùng nền tảng đi kèm; tổ chức 19 lớp tập huấn trực tuyến về vận hành hệ thống giải quyết thủ tục hành chính (TTHC) và quản lý văn bản điều hành (VBĐH) cho hơn 11.000 học viên; mở 6 lớp tập huấn về trí tuệ nhân tạo (AI) cho 4.100 cán bộ, đảng viên.

Đến nay, tỉnh đã cấp và quản lý hiệu quả 12.565 chữ ký số công vụ, đưa vào vận hành Trung tâm điều hành thông minh (IOC), ứng dụng VNeID trong quản lý y tế, thuế, lưu trú, giao thông; đồng thời thúc đẩy thanh toán không dùng tiền mặt và số hóa dữ liệu về hộ tịch, đất đai, an sinh xã hội, giáo dục. Hệ thống quản lý VBĐH đã liên thông nội tỉnh và kết nối với trục văn bản quốc gia; hệ thống hội nghị truyền hình trực tuyến được hoàn thiện với 135 điểm cầu, bảo đảm thông suốt từ tỉnh đến xã, góp phần nâng cao hiệu quả chỉ đạo điều hành.

Các chỉ số về hạ tầng số của Lâm Đồng đạt kết quả ấn tượng: hơn 4 triệu thuê bao di động, tỷ lệ sử dụng smartphone 90,8%, kết nối Internet gần 90% và 99% hộ gia đình dùng cáp quang. Toàn bộ khu dân cư đã phủ sóng băng rộng di động 3G/4G/5G, với 282 trạm 5G được triển khai; đồng thời 100% cơ quan Đảng, Nhà nước từ tỉnh đến xã đã kết nối vào mạng truyền số liệu chuyên dùng.

Bên cạnh đó, tỉnh chú trọng phát triển KHCN, ĐMST và CĐS. Cùng với Đắk Nông và Bình Thuận, Lâm Đồng đã triển khai 4 dự án trọng điểm về trung tâm nghiên cứu, thử nghiệm, phòng thí nghiệm với tổng vốn hơn 125 tỷ đồng; trong đó 3 dự án đã hoàn thành và đưa vào sử dụng. Đặc biệt, tỉnh đang trình Bộ KH&CN thẩm định Đề án thành lập Khu công nghệ cao Bình Thuận, kỳ vọng trở thành trung tâm thu hút đầu tư, xây dựng các phòng thí nghiệm và cơ sở nghiên cứu phát triển KHCN, ĐMST&CĐS.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Lâm Đồng vẫn đang đối mặt với một số khó khăn, hạn chế trong quá trình triển khai mô hình chính quyền hai cấp. Cụ thể, nhiều văn bản hướng dẫn chi tiết chưa được ban hành đầy đủ, gây lúng túng trong quá trình áp dụng, nhất là ở các lĩnh vực chuyên ngành như an toàn bức xạ hạt nhân (ATBXHN), sở hữu trí tuệ (SHTT), tiêu chuẩn đo lường chất lượng (TCĐLCL), CĐS cũng như trong công tác quản lý, theo dõi hoạt động KH&CN tại cấp xã, phường. Bên cạnh đó, tỉnh vẫn thiếu cơ chế, chính sách mang tính đột phá để triển khai linh hoạt các định hướng lớn từ Nghị quyết; nhiều nội dung mới có tính dẫn dắt như sandbox, đầu tư mạo hiểm hay đổi mới sáng tạo mở chưa có hành lang pháp lý rõ ràng; nguồn nhân lực chất lượng cao trong lĩnh vực CĐS còn hạn chế và phân bổ chưa đồng đều.

Tại buổi làm việc, ông Võ Thành Công, Giám đốc Sở KH&CN tỉnh Lâm Đồng đã kiến nghị một số giải pháp trọng tâm nhằm tháo gỡ khó khăn.

Cụ thể: đề nghị bố trí kinh phí triển khai dự án “Xây dựng hệ thống cơ sở dữ liệu không gian địa lý dùng chung tỉnh”; thẩm định, hướng dẫn việc xây dựng Khu công nghệ cao; hỗ trợ tỉnh tiếp cận các chương trình KH&CN cấp quốc gia về CĐS, đô thị thông minh, ĐMST; đồng thời tổ chức các lớp đào tạo, bồi dưỡng cán bộ quản lý KHCN, ĐMST&CĐS ở cả cấp tỉnh và cấp cơ sở.

Ngoài ra, tỉnh cũng đề xuất: Cục ATBXHN bổ sung quy định về quản lý thiết bị bức xạ nhỏ lẻ (như máy X-quang nha khoa, XRF cầm tay…); Cục SHTT xây dựng và triển khai lộ trình chia sẻ dữ liệu dùng chung với các địa phương; sớm ban hành Thông tư hướng dẫn vị trí việc làm của công chức, viên chức chuyên ngành KH&CN trong các cơ quan, tổ chức; đồng thời, Ủy ban TCĐLCL Quốc gia cần có hướng dẫn về việc cấp Giấy chứng nhận đăng ký hoạt động thử nghiệm chất lượng sản phẩm, hàng hóa.

Tháo gỡ khó khăn, vướng mắc khi thực hiện

Cũng trong ngày, Đoàn công tác đã đến làm việc tại Trung tâm Phục vụ Hành chính công (HCC) tỉnh Lâm Đồng và UBND xã Đức Trọng nhằm tìm hiểu về hoạt động của chính quyền cấp xã, phường cũng như việc triển khai các nội dung thuộc thẩm quyền trong lĩnh vực KH&CN.

Tại buổi làm việc, lãnh đạo Trung tâm Phục vụ HCC tỉnh cho biết, thời gian qua, tỉnh đã thống nhất sử dụng Hệ thống thông tin giải quyết TTHC chung iGate 3.0 (nâng cấp tháng 3/2025) để phục vụ toàn tỉnh. Đến nay, tỉnh đã công bố, công khai 2.308 TTHC; cung cấp 2.013 dịch vụ công (DVC) trực tuyến trên Cổng DVC quốc gia. Từ ngày 01/7/2025 đến 20/8/2025, toàn tỉnh tiếp nhận 143.807 hồ sơ trực tuyến trên tổng số 195.690 hồ sơ dịch vụ công trực tuyến phát sinh.

Toàn bộ hồ sơ tiếp nhận đều được số hóa thành phần, quy trình giải quyết và cấp kết quả điện tử, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Chính phủ giao. Lãnh đạo Trung tâm cũng kiến nghị Bộ KH&CN quan tâm, điều chỉnh việc đo lường mức độ cung cấp và sử dụng DVC trên hệ thống EMC theo hướng đầy đủ và chính xác hơn.

Tại UBND xã Đức Trọng, ông Trần Văn Hải, Phó Chủ tịch UBND xã, Giám đốc Trung tâm Phục vụ HCC xã Đức Trọng cho biết, từ ngày 1/7/2025 đến nay, xã đã tiếp nhận 3.528 hồ sơ, trong đó đã giải quyết 3.145 hồ sơ; có 3.101 hồ sơ được xử lý trước hạn, đạt tỷ lệ 98,6%. Nhờ sự chuẩn bị kỹ lưỡng về nhân lực, vật lực và hạ tầng kỹ thuật, xã đã tổ chức vận hành mô hình mới hiệu quả, thông suốt ngay từ ngày 1/7/2025. UBND xã đồng thời kiến nghị Bộ KH&CN báo cáo cấp có thẩm quyền xem xét bãi bỏ các loại sổ hộ tịch bằng giấy không còn cần thiết, nhất là những sổ đã được quản lý đầy đủ, chính xác trên Cơ sở dữ liệu hộ tịch điện tử toàn quốc.

Trong khuôn khổ buổi làm việc, các thành viên Đoàn công tác đã trực tiếp trao đổi với cán bộ vận hành và người dân sử dụng dịch vụ, ghi nhận những kết quả nổi bật của cấp tỉnh và cấp xã; đồng thời giải đáp một số vướng mắc của địa phương liên quan đến SHTT, TCĐLCL, ATBXHN, TTHC, CĐS và ứng dụng CNTT. Đoàn cũng tập trung hướng dẫn thực hiện các quy định, quy trình nghiệp vụ và chia sẻ kinh nghiệm thực tiễn trong triển khai phân cấp, phân quyền phù hợp với điều kiện địa phương.

Ngoài việc tiếp thu đầy đủ các kiến nghị của tỉnh và xã để Bộ KH&CN rà soát, đề xuất hoàn thiện khung pháp lý, Đoàn công tác khẳng định sẽ tiếp tục đồng hành, hỗ trợ Lâm Đồng trong nâng cao kỹ năng CNTT, CĐS và nghiệp vụ chuyên ngành; hỗ trợ địa phương vận hành hiệu quả mô hình chính quyền hai cấp, bảo đảm hoạt động KH&CN diễn ra thông suốt.

Đối với những nội dung vượt thẩm quyền, Đoàn đã ghi nhận, tổng hợp để báo cáo Lãnh đạo Bộ, đồng thời đề xuất giải pháp tháo gỡ kịp thời. Bên cạnh đó, Đoàn cũng đề nghị Sở KH&CN Lâm Đồng tăng cường công tác tham mưu UBND tỉnh trong việc thực hiện tốt các nhiệm vụ đã được phân cấp, phân quyền.

Thay mặt Đoàn công tác, bà Trần Bích Ngọc đánh giá cao sự chuẩn bị chu đáo, tính chủ động và tinh thần trách nhiệm của các cấp chính quyền tỉnh, xã trong triển khai Nghị định số 132 và 133. Những kết quả đạt được đã thể hiện rõ năng lực thích ứng nhanh của bộ máy chính quyền hai cấp, tạo nền tảng quan trọng để nâng cao hiệu quả quản lý nhà nước về KH&CN, phục vụ tốt hơn cho người dân và doanh nghiệp.

Bà Trần Bích Ngọc đề nghị tỉnh tiếp tục bám sát và triển khai hiệu quả các nhiệm vụ quản lý nhà nước về KHCN, ĐMST&CĐS đã được phân định thẩm quyền; chú trọng phát triển đội ngũ nhân lực chuyên môn, chuyên trách trong lĩnh vực KH&CN; tăng cường phối hợp giữa các cơ quan liên quan; đồng thời tranh thủ sự hỗ trợ, hướng dẫn về chuyên môn từ Bộ và Sở KH&CN để nâng cao hơn nữa hiệu quả thực thi nhiệm vụ./.

PT