Chính sách của Mỹ thúc đẩy xây dựng cơ sở hạ tầng AI

AI được định hướng tạo ra những tác động lớn trên toàn bộ nền kinh tế của Mỹ, bao gồm cả chăm sóc sức khỏe, giao thông vận tải, giáo dục….

Ngoài ra, nhu cầu điện năng đáng kể và ngày càng tăng của các hoạt động AI quy mô lớn tạo ra một cơ hội mới để thúc đẩy vị thế lãnh đạo của Mỹ trong các công nghệ năng lượng sạch sẽ thúc đẩy nền kinh tế. Cơ sở hạ tầng này có thể và phải được xây dựng mà không làm tăng chi phí cho người tiêu dùng Mỹ và theo những cách hỗ trợ sự tiến bộ liên tục trong việc thương mại hóa và triển khai năng lượng sạch.

Sắc lệnh hành pháp về việc thúc đẩy vị thế lãnh đạo của Mỹ trong cơ sở hạ tầng trí tuệ nhân tạo (Executive Order on Advancing United States Leadership in Artificial Intelligence Infrastructure) đã được ban hành nhằm cho phép xây dựng cơ sở hạ tầng AI bảo vệ an ninh quốc gia, tăng cường khả năng cạnh tranh, cung cấp năng lượng sạch cho AI, tăng cường an toàn AI, giữ giá thấp cho người tiêu dùng, chứng minh các cách có trách nhiệm để mở rộng quy mô công nghệ mới và thúc đẩy hệ sinh thái AI cạnh tranh.

Đẩy nhanh quá trình phát triển cơ sở hạ tầng AI

Sắc lệnh hành pháp trên được ban hành cho phép một số cơ quan nhất định cấp các địa điểm liên bang phục vụ các trung tâm dữ liệu (TTDL) AI và các cơ sở năng lượng sạch mới, tạo điều kiện kết nối cơ sở hạ tầng này với lưới điện, thực hiện nghĩa vụ cấp phép nhanh chóng và thúc đẩy phát triển truyền tải xung quanh các địa điểm liên bang.

Để đẩy nhanh quá trình phát triển cơ sở hạ tầng AI, các cơ quan sẽ sử dụng thẩm quyền của mình để:

- Thuê các địa điểm liên bang do Bộ Quốc phòng và Bộ Năng lượng sở hữu để lưu trữ các TTDL AI quy mô gigawatt. Bộ Quốc phòng và Bộ Năng lượng sẽ chọn các địa điểm mà khu vực tư nhân có thể xây dựng các TTDL AI và các cơ sở năng lượng sạch dựa trên khả năng tiếp cận cơ sở hạ tầng truyền tải công suất cao và giảm thiểu tác động tiêu cực đến cộng đồng, môi trường tự nhiên và các nguồn tài nguyên thương mại của các địa điểm đó.

Sau khi chọn các địa điểm, Bộ Quốc phòng và Bộ Năng lượng sẽ tổ chức các cuộc đấu thầu cạnh tranh để cho thuê các địa điểm này nhằm xây dựng, sở hữu và vận hành cơ sở hạ tầng AI quy mô lớn - tất cả đều bằng chi phí tư nhân.

- Thúc đẩy triển khai thế hệ năng lượng sạch mới để hỗ trợ cơ sở hạ tầng AI. Các nhà phát triển cơ sở hạ tầng được chọn để xây dựng trên các địa điểm của Bộ Quốc phòng và Bộ Năng lượng sẽ được yêu cầu cung cấp đủ nguồn năng lượng sạch để đáp ứng đầy đủ nhu cầu điện của các TTDL, phù hợp với luật hiện hành.

Để hỗ trợ những nỗ lực này, Bộ Nội vụ sẽ xác định những vùng đất do Bộ này quản lý phù hợp với năng lượng sạch có thể hỗ trợ các TTDL được xây dựng trên các địa điểm của Bộ Quốc phòng và Bộ Năng lượng, đồng thời tăng cường quy trình cấp phép cho các dự án địa nhiệt. Bộ Năng lượng sẽ thực hiện các bước tiếp theo để thúc đẩy các nguồn năng lượng phân tán, thúc đẩy việc bố trí các nguồn năng lượng sạch tại các điểm kết nối hiện có và hỗ trợ triển khai năng lượng hạt nhân một cách an toàn và có trách nhiệm.

- Ưu tiên cấp phép đầy đủ và nhanh chóng cho cơ sở hạ tầng AI tại các địa điểm liên bang. Các cơ quan sẽ ưu tiên cấp phép cho các cơ sở hạ tầng này và Bộ Quốc phòng sẽ ngay lập tức tiến hành phân tích môi trường để cải thiện tốc độ và độ chính xác của các đợt đánh giá cụ thể cho từng địa điểm trong tương lai.

- Đẩy nhanh quá trình phát triển truyền tải xung quanh các địa điểm liên bang. Để giúp đảm bảo hoạt động kịp thời của cơ sở hạ tầng AI tại các địa điểm liên bang, Bộ Năng lượng sẽ thực hiện các bước thích hợp để phối hợp với các nhà phát triển cơ sở hạ tầng AI trong việc xây dựng, tài trợ, tạo điều kiện và lập kế hoạch nâng cấp và phát triển các đường dây truyền tải xung quanh các địa điểm đó.

Để tạo điều kiện cho công việc này, Bộ Năng lượng cũng sẽ thu thập thông tin để cải thiện kế hoạch truyền tải tại các khu vực này, chẳng hạn như dữ liệu tiện ích về tình trạng tắc nghẽn truyền tải.

Ngoài ra, các Bộ (Quốc phòng, Năng lượng và Thương mại) sẽ hỗ trợ các nhà sản xuất máy biến áp và các thành phần lưới điện khác quan trọng đối với cơ sở hạ tầng AI - bao gồm thông qua các bước thích hợp để thiết lập dự trữ thiết bị - khi các cơ quan liên bang khám phá các chương trình bảo lãnh cho vay để thúc đẩy phát triển cơ sở hạ tầng AI.

- Đảm bảo giá điện thấp cho người tiêu dùng. Các cơ quan cũng sẽ hoàn thành một nghiên cứu về tác động của tất cả các TTDL AI đối với giá điện và Bộ Năng lượng sẽ cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho các ủy ban tiện ích công cộng của tiểu bang liên quan đến các thiết kế biểu giá điện có thể hỗ trợ kết nối các khách hàng lớn mới với năng lượng sạch.

- Tạo điều kiện kết nối cơ sở hạ tầng AI với lưới điện. Bộ Năng lượng sẽ ưu tiên kết nối cơ sở hạ tầng AI tại các địa điểm liên bang và đẩy nhanh quá trình kết nối thông qua các công nghệ tăng cường lưới điện, thay đổi hoạt động và các biện pháp khác.

- Thúc đẩy sự phát triển cơ sở hạ tầng AI của các đồng minh và đối tác. Bộ Ngoại giao sẽ thu hút các đồng minh và đối tác vào các bước xây dựng cơ sở hạ tầng AI đáng tin cậy trên toàn thế giới. Công việc này sẽ hỗ trợ các nỗ lực toàn cầu nhằm thúc đẩy sự phát triển của các công nghệ năng lượng sạch, chẳng hạn như lò phản ứng hạt nhân module nhỏ; thúc đẩy đầu tư vào cơ sở hạ tầng AI; và tăng cường an toàn và bảo mật của TTDL.

Nghĩa vụ thuê đối với các nhà phát triển cơ sở hạ tầng AI ở liên bang

Việc xây dựng cơ sở hạ tầng AI không chỉ thúc đẩy an ninh quốc gia và khả năng cạnh tranh mà còn hỗ trợ vị thế dẫn đầu về năng lượng sạch của Mỹ, hệ sinh thái công nghệ cạnh tranh, giá tiêu dùng thấp, công nhân xây dựng cơ sở hạ tầng AI và cộng đồng gần đó.

Để buộc các nhà phát triển cơ sở hạ tầng AI phải chịu trách nhiệm, Sắc lệnh hành pháp nêu rõ một số nghĩa vụ theo hợp đồng mà Bộ Quốc phòng và Bộ Năng lượng sẽ áp dụng đối với các nhà phát triển cơ sở hạ tầng AI tại các địa điểm liên bang, phù hợp với luật hiện hành, bao gồm:

- Thanh toán toàn bộ chi phí xây dựng, vận hành và bảo trì cơ sở hạ tầng AI, gồm chi phí xây dựng các TTDL mới và cơ sở năng lượng sạch, phát triển và nâng cấp đường truyền.

- Mua sắm các nguồn năng lượng sạch mới có thể cung cấp cho TTDL và phù hợp chính xác với nhu cầu về điện và năng lực của họ. Việc xây dựng này sẽ ngăn chặn giá điện tăng và thúc đẩy vị thế dẫn đầu về năng lượng của Mỹ.

- Tăng cường các yêu cầu về an ninh phòng thí nghiệm và đánh giá những tác động đến an ninh quốc gia của các mô hình AI được phát triển tại các địa điểm liên bang. Tiến hành đánh giá các mô hình về rủi ro đối với an toàn và an ninh, cũng như tiềm năng trong việc thúc đẩy các mục tiêu an ninh quốc gia.

- Tuân thủ các tiêu chuẩn lao động cao, thúc đẩy mối quan hệ lao động - quản lý tích cực và mức lương phổ biến chi trả cho người lao động.

- Mua một lượng chất bán dẫn sản xuất trong nước phù hợp để giúp đảm bảo chuỗi cung ứng chất bán dẫn trong nước vững mạnh.

Có thể nói, việc ban hành Sắc lệnh được xem là bước tiến quan trọng trong chiến lược công nghệ dài hạn của Chính phủ Mỹ./.