Hội nghị Asean 4.0: Hành động vì tương lai phát triển

Kể từ khi thành lập vào năm 1967, ASEAN đã là một lực lượng đàn hồi giữa những thay đổi chính trị, kinh tế và xã hội to lớn trong khu vực. Nó đã duy trì hòa bình, ổn định và đoàn kết ngoại giao mặc dù sự đa dạng và chênh lệch đáng kinh ngạc giữa các quốc gia thành viên. Đây là những nền tảng quan trọng cho sự phát triển kinh tế xã hội nhanh chóng của các quốc gia thành viên.

ASEAN bắt đầu với năm quốc gia, với dân số 200 triệu và GDP 22 tỷ USD. Ngày nay, nhóm 10 nước mở rộng là nơi có hơn 630 triệu người với GDP 2,8 nghìn tỷ USD (3,85 nghìn tỷ đô la Singapore) khiến nó trở thành khu vực kinh tế lớn thứ sáu trên thế giới.

Với nhân khẩu học thuận lợi, lực lượng lao động làm việc chăm chỉ và tận tâm, nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú, liên kết văn hóa và địa lý cho các động cơ tăng trưởng quan trọng nhất trên thế giới và cơ sở hạ tầng tiên tiến, ASEAN sẵn sàng duy trì tiến bộ nhanh chóng.

Nó không chỉ là một câu chuyện về chủ nghĩa khu vực thành công, mà còn có tiềm năng lớn từ chủ nghĩa khu vực hơn: Nếu chúng ta tiếp tục xây dựng được quyền lợi theo chủ nghĩa khu vực cho tương lai thì nó sẽ rất khác với quá khứ.

Con đường ASEAN – Asean Way

Chìa khóa để Asean thành công và bền vững được tập trung thành cái gọi là “Asean Way” cho các hoạt động.

Không có một định nghĩa chính thức về con đường Asean nhưng nó là một nơi mà chủ quyền quốc gia là tối quan trọng. Đó là mô hình ra quyết định đồng thuận và không đối đầu, cho phép các nước bỏ chọn hoặc trì hoãn tham gia vào bất kỳ sáng kiến nào, chỉ trao quyền tối thiểu cho các cơ quan siêu quốc gia, chẳng hạn như Ban Thư ký Asean và tránh các cam kết ràng buộc về mặt pháp lý.

Asean Way làm cho chính trị dễ dàng trở thành thành viên của ASEAN, nhưng hội nhập kinh tế đòi hỏi sự chắc chắn và minh bạch hơn nhiều.

Asean Way đã gây ức chế khi tạo ra một khối kinh tế tích hợp; Cộng đồng Kinh tế ASEAN (AEC) ra mắt vào năm 2016 nằm cách xa cơ sở sản xuất duy nhất được dự kiến được nêu trong Điều lệ ASEAN năm 2007.

Bản kế hoạch AEC 2025 về cơ bản cam kết ASEAN theo đuổi hầu hết nguyện vọng ban đầu của điều lệ 10 năm sau so với kế hoạch ban đầu.

Chúng ta có nên tiếp tục theo đuổi kế hoạch ban đầu khi Asean Way được xây dựng và cho là quan trọng để giữ tất cả các nước trên cùng một con thuyền?

Hơn nữa, vì tương lai đã thay đổi đáng kể với sự khởi đầu của Cách mạng công nghiệp lần thứ tư (4IR), chúng ta nên suy nghĩ về một chiến lược và tầm nhìn mới về hội nhập kinh tế thay vì kiên trì với các phương pháp cũ.

Vẫn còn một chặng đường dài để đi

Sự thật bất tiện là trong khi Asean nói chung là một thành công lớn, hội nhập kinh tế ASEAN đã là một sự thất vọng.

Mặc dù sự bùng nổ của các chuyến bay giá rẻ, nhưng tổng số khách du lịch trong nội địa ASEAN vẫn chiếm tỷ lệ cao 41% vào năm 2000 và 42% vào năm 2015.

Trong khi đó, khách du lịch nội địa EU chiếm khoảng 75%.

Tương tự, tỷ trọng thương mại nội khối ASEAN chỉ tăng nhẹ từ 22% lên 24% từ năm 2000 đến năm 2015 so với 64% đối với thương mại nội khối EU.

Mặc dù thuế quan được đưa xuống mức không đáng kể, nhưng các khoản thuế phi thuế quan thực sự đã tăng lên rất nhiều; thuế suất trung bình giảm từ 8,9% năm 2000 xuống còn 4,5% trong năm 2015, nhưng hàng rào phi thuế quan tăng vọt từ 1,634 lên 5,975 lần so với cùng kỳ.

Câu chuyện thành công thực sự là sự tăng trưởng trong đầu tư trực tiếp của ASEAN, với sự gia tăng của các công ty đa quốc gia ASEAN và hội nhập các hoạt động Asean của các tập đoàn đa quốc gia toàn cầu (MNCs).

Trong giai đoạn từ năm 2000 đến 2015, FDI trong ASEAN tăng từ 4% lên 18%. Một loạt chi nhánh của các MNC Asean như CIMB, AirAsia, Ayala, Petron, Wilmar và Thai Beverage, xuất hiện khi họ mở rộng ra ngoài thị trường nội địa và ôm lấy Asean.

Nhiều trong số các khoản đầu tư xuyên biên giới này diễn ra bất chấp những hạn chế về mặt pháp lý và luật pháp. Khi AEC lần đầu tiên được hình thành, các Chính phủ phải khuyến khích các công ty nghĩ về việc mở rộng hoạt động ở Asean; ngày nay, đó là việc kinh doanh liên tục thể hiện sự thất vọng về tốc độ hội nhập và hạn chế của ASEAN đối với việc kinh doanh qua biên giới.

Không phải là lúc để cung cấp cho doanh nghiệp một vai trò lớn hơn trong quá trình hội nhập?

4IR và thách thức

4IR và tốc độ đột phá của công nghệ kỹ thuật số đang thay đổi đáng kể thế giới kinh doanh và những gì nó cần để thành công.

Trong số các đương nhiệm hiện tại, các công ty lớn có nhiều rủi ro nhất từ những thách thức tận dụng công nghệ và không có cơ sở hạ tầng trước đó, nhân lực và tư duy.

4IR không nhận ra biên giới và có một mối nguy hiểm thực sự mà Asean đương nhiệm sẽ bị phá hoại bởi những nước không thuộc Asean.

Liệu Ant Financial hay Tencent có thách thức ngân hàng ở Asean hay thay vào đó nó có thể là một số fintech của Asean?

Asean đã có một bối cảnh khởi động kinh doanh sôi động, đã tạo ra những con rồng trong khu vực, chẳng hạn như Grab, Tokopedia và Go-Jek cũng như nhiều công ty nhỏ hơn nhưng có tiềm năng lớn.

Grab đã rất thành công, nó đã có hiệu quả chống lại gã vận tải kỹ thuật số khổng lồ toàn cầu Uber. Với tính chất đáng khích lệ của những người Đông Nam Á trẻ tuổi và những ưu điểm về mặt địa lý, Asean có thể tối đa hóa số lượng và tiềm năng của họ như thế nào?

4IR sẽ mở rộng khoảng cách giữa những người có kỹ năng kỹ thuật số và những người không có; những người có thể thích ứng và những người bị mắc kẹt với thay đổi; những người sở hữu vốn và robot, và những người không sở hữu.

4IR cũng là mối đe dọa mở rộng bất bình đẳng nhưng ngược lại, nó mang lại rất nhiều công cụ mới để trao quyền hơn. Làm thế nào để Asean có được tất cả quyền này? Chúng ta có rời khỏi suy nghĩ và làm ở cấp quốc gia hay chúng ta nên cộng tác như một khu vực?

Đối với 4IR, điều đầu tiên và quan trọng nhất là dữ liệu, tài năng và vốn nên bắt buộc Asean phải giảm bớt dòng chảy của ba yếu tố này qua biên giới. Hiện tại, có rất nhiều chính sách hạn chế về luồng dữ liệu qua biên giới, những hạn chế về giấy phép lao động và miễn cưỡng cho phép vốn dễ dàng chảy giữa các quốc gia. Khi tăng bất bình đẳng, làm thế nào để tài nguyên của Asean đảm bảo các góc nghèo nhất của khu vực có thể truy cập Internet cũng như kiến ​​thức về cách sử dụng truy cập đó?

Còn quy định 4IR thì sao? Làm cách nào để chúng ta phản hồi khu vực về mối quan ngại về quyền riêng tư và bảo mật dữ liệu? Điều gì về thu thuế; ai nhận được thuế từ thu nhập của một bác sĩ ở Singapore điều trị bệnh nhân Campuchia trực tuyến?

Các nền kinh tế có quy mô xuất phát từ tiếp cận thị trường là chìa khóa trong 4IR. Chúng ta phải làm cho thị trường đơn Asean thành hiện thực để các doanh nhân đầu tư dựa trên tiềm năng của thị trường 630 triệu đô la ngày nay.

Tuy nhiên, khi tôi nói chuyện với một số công ty mới thành lập gần đây, tôi đã nghe một số thực tế buồn về xuất khẩu sang ASEAN, bao gồm:

1. Một công ty bán lẻ trực tuyến ở Malaysia có thể cung cấp nhanh hơn cho Vương quốc Anh so với láng giềng Indonesia. Việc giao hàng tận nơi đến Vương quốc Anh mất hai ngày, nhưng đối với Indonesia, phải mất từ ​​ba đến năm ngày vào thời điểm tốt nhất và nhiều tháng là tồi tệ nhất. Nó cũng thường tốn chi phí gấp ba lần để cung cấp cho Indonesia hơn so với Singapore do các rào cản hành chính và vận tải.

2. Không có quy định tiêu chuẩn nào trên toàn ASEAN và các quy định có thể thay đổi qua đêm mà không có thông báo trước, thường dẫn tới việc hàng hóa bị kẹt tại Hải quan. Tương tự, quy tắc sở hữu nước ngoài có xu hướng thay đổi mà không cần thông báo sớm.

Tôi đã không đánh dấu tất cả các vấn đề cũng như không có câu trả lời nhưng rõ ràng là chúng ta cần Asean có chiến lược khu vực, kế hoạch làm thế nào để hợp tác và tận dụng toàn bộ khu vực cho tài năng, ý tưởng và thị trường, và đảm bảo tiến bộ có trật tự với các khung quản trị khu vực phù hợp.

Kế hoạch ASEAN 4.0

Sự gần gũi về mặt địa lý giữa các quốc gia Asean sẽ vô nghĩa nếu không có các chính sách xuyên biên giới hiệu quả cho phép di chuyển dữ liệu, tài năng và vốn dễ dàng hơn và dễ dàng tiếp cận thị trường cho thương mại điện tử phát triển.

Tôi tin rằng một phản ứng khu vực gắn kết có thể đạt được với sự lãnh đạo mạnh mẽ; ASEAN phải trao quyền cho Ban thư ký ASEAN để dẫn lối.

Ban Thư ký cần được nâng cấp thành một tổ chức nền tảng và trở thành 'hệ điều hành' để hội nhập khu vực.

Việc xây dựng các chính sách thủ công nặng nề nên được thực hiện bởi các nhóm liên quan bao gồm các chuyên gia từ chính các doanh nghiệp. Xét cho cùng, đó là những doanh nghiệp đã được chứng minh là phần tốt nhất của hội nhập kinh tế cho đến nay, và họ đang la hét để mong được hiểu biết thêm. Các quốc gia đã đáp ứng với 4IR – như Malaysia có Khu vực Thương mại Tự do Kỹ thuật số, Singapore có Quốc gia Thông minh, và có cả Thái Lan 4.0 và đang thành lập Indonesia 4.0. Tuy nhiên, phản ứng ở cấp quốc gia là không đủ, chúng ta cần một kế hoạch Asean 4.0 và chúng ta cần phải bắt tay vào nó ngay bây giờ.

4IR nên được xem như là một cơ hội lớn hơn là một mối đe dọa cho một khu vực với tất cả những lợi thế mà chúng ta có. Chúng ta phải đối mặt với tương lai mạnh mẽ hơn cùng với nhau như một khu vực đoàn kết.

Chúng ta nên loại bỏ các mô hình cũ, tập trung vào các yếu tố cần thiết cho 4IR và đá các vấn đề hội nhập khó khăn khác xuống đường.

Có quá nhiều vấn đề chính trị để ASEAN tập trung vào chủ nghĩa khu vực; hãy khôn ngoan suy nghĩ về cách chúng ta phát triển cùng nhau trong 4IR.

Bước tiếp theo? Đặt đề xuất xây dựng kế hoạch Asean 4.0 đi đầu trong Hội nghị thượng đỉnh ASEAN sắp tới.

• Nazir Razak là chủ tịch, CIMB Group Holdings, Malaysia. Ông cũng là một trong những đồng chủ tịch Diễn đàn Kinh tế Thế giới về ASEAN năm 2018, tại Hà Nội từ ngày 11-13/9.