Tập huấn, phổ biến văn bản quy phạm pháp luật mới về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet tại Việt Nam

Cùng với sự phát triển, ứng dụng rộng rãi của Internet trong mọi lĩnh vực đời sống xã hội, nhu cầu thông tin, giao dịch, trao đổi, các hoạt động thương mại điện tử ngày càng trở nên phổ biến; bên cạnh đó thì tình trạng vi phạm pháp luật trên không gian mạng cũng không ngừng gia tăng, phát sinh ngày càng nhiều các vi phạm quy định về quản lý trang thông tin điện tử, xâm phạm sở hữu trí tuệ, đưa tin không chính xác…

Một vấn đề tồn tại trong công tác quản lý tài nguyên Internet thời gian qua liên quan đến đăng ký và sử dụng tên miền quốc tế tại Việt Nam. Những vi phạm hoặc bất cập vẫn chưa được quan tâm thanh kiểm tra đúng mức và xử lý kịp thời; Điều này lâu dài dẫn đến hệ lụy xấu ảnh hưởng đến môi trường phát triển của tên miền tại Việt Nam, tạo lỗ hổng cho các vi phạm về tên miền quốc tế đang ngày càng gia tăng. Các nội dung liên quan đến công tác quản lý tên miền quốc tế đã được quy định tại Nghị định 72/2013/NĐ-CP ngày 15 tháng 07 năm 2013 về quản lý, cung cấp, sử dụng dịch vụ Internet, thông tin trên mạng; Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện và Thông tư số 24/2015/TT-BTTTT quy định về quản lý và sử dụng tài nguyên Internet.

Ông Võ Thanh Lâm, Vụ Trưởng Vụ Pháp chế, Bộ TT&TT phát biểu khai mạc Hội nghị Tập huấn

Bên cạnh các vi phạm liên quan đến tên miền quốc tế, thì tình trạng vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ trên không gian mạng cũng không ngừng gia tăng. Việc xác định các hành vi vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ liên quan đến tên miền cũng như các biện pháp xử lý tương ứng đã được quy định tại Luật Sở hữu trí tuệ; Nghị định số 99/2013/NĐ-CP ngày 29/8/2013; Nghị định số 174/2013/NĐ-CP ngày 13/11/2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bưu chính, viễn thông, công nghệ thông tin và tần số vô tuyến điện. Thông tư liên tịch số 14/2016/TTLT-BTTTT-BKHCN ngày 08/6/2016 được Bộ TTTT và Bộ KHCN ban hành với mục tiêu cụ thể hóa quy trình phối hợp nhằm giải quyết triệt để các vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ của các chủ thể sử dụng tên miền xâm phạm đến quyền sở hữu công nghiệp đã được bảo hộ và các vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ trên các trang thông tin điện tử.

Một khía cạnh khác nảy sinh trong tiến trình phát triển là nhu cầu thực tế của xã hội về mua bán, chuyển nhượng tên miền “.vn”. Đây là nhu cầu chính đáng của cộng đồng, phù hợp với xu thế phát triển của xã hội; Để hướng dẫn cộng đồng thực hiện chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền “.vn” đã được quy định tại Quyết định số 38/2014/QĐ-TTg ngày 01/7/2014 của Thủ tướng Chính phủ đã ban hành quy định về đấu giá, chuyển nhượng quyền sử dụng kho số viễn thông, tên miền Internet; Ngày 28/6/2016, Bộ Thông tin và Truyền thông đã ban hành Thông tư số 16/2016/TT-BTTT hướng dẫn chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền Internet được cấp không thông qua đấu giá. Với sự ra đời của Thông tư số 16/2016/TT-BTTTT đã đáp ứng nhu cầu rất lớn của cộng đồng, tạo cơ sở pháp lý quan trọng, đồng bộ để thúc đẩy, "kích cầu" cho tên miền quốc gia Việt Nam ".vn" phát triển.

Ông Trần Minh Tân, Giám đốc Trung tâm Internet Việt Nam trình bày tham luận

Mặc dù Thông tư số 16/2016/TT-BTTTT đã được ban hành và có hiệu lực thi hành từ ngày 15/8/2016, tuy nhiên đến thời điểm hiện tại vẫn chưa triển khai thực hiện được vì Bộ Tài chính vẫn chưa có văn bản hướng dẫn để các bên tham gia chuyển nhượng thực hiện nộp thuế chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền Internet. Theo quy định, các bên tham gia chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền phải hoàn thành nghĩa vụ nộp thuế chuyển nhượng trước khi thực hiện việc đăng ký lại tên miền chuyển nhượng. Để có đầy đủ thông tin triển khai Thông tư số 16/2016/TT-BTTTT trên thực tế thì những nội dung liên quan đến việc thu, nộp thuế chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền cần phải được cơ quan Thuế, Bộ Tài chính hướng dẫn thêm.

Để phát huy hiệu lực hiệu quả trong công tác quản lý tài nguyên Internet, đồng thời đảm bảo việc phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan quản lý trong công tác quản lý và xử lý vi phạm; Hội nghị sẽ phổ biến những văn bản quy phạm pháp luật quan trọng nhằm đảm bảo cho công tác quản lý tài nguyên Internet (tên miền, địa chỉ và số hiệu mạng) thực thi có hiệu lực, hiệu quả trong thực tế; đồng thời xác định rõ vai trò và cơ chế phối hợp xử lý các hành vi vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ liên quan đến tên miền và trên các trang thông tin điện tử được thực hiện triệt để hơn, góp phần bảo vệ quyền sở hữu trí tuệ đã được bảo hộ của các chủ thể quyền.

Trên cơ sở đó, nội dung phổ biến, tập huấn pháp luật tại hội nghị tập trung vào những nội dung sau: (1) Hướng dẫn, phổ biến công tác về quản lý việc đăng ký và sử dụng tài nguyên Internet (tên miền) tại Việt Nam theo Thông tư 24/2015/TT-BTTTT ngày 18/8/2015 của Bộ Thông tin và Truyền thông; (2) Phổ biến Thông tư liên tịch số 14/2016/TTLT-BTTTT-BKHCN hướng dẫn trình tự, thủ tục thay đổi, trả lại, thu hồi tên miền vi phạm pháp luật về sở hữu trí tuệ; (3) Phổ biến Thông tư số 16/2016/TT-BTTTT hướng dẫn chuyển nhượng quyền sử dụng tên miền Internet được cấp không thông qua đấu giá; (4) Một số hành vi vi phạm pháp luật liên quan đến tên miền và hình thức xử lý vi phạm; (5) Công tác phối hợp xử lý vi phạm trong hoạt động thông tin điện tử trên mạng có liên quan đến tên miền VN.

Hội nghị là cơ hội tốt để các Sở Ban ngành, các doanh nghiệp, các hiệp hội và tổ chức, cá nhân cùng thảo luận, trao đổi và được giải đáp về những vấn đề nóng mà cộng đồng Internet quan tâm đến trong thời gian vừa qua liên quan như tình hình xử lý vi phạm của trang thông tin điện tử, việc xác định các hành vi vi phạm pháp luật sở hữu trí tuệ liên quan đến tên miền; quy định về việc chuyển nhượng tên miền.