Hệ thống quản trị thực thi số: Củng cố niềm tin của nhân dân với chính quyền TP. HCM

Với hệ thống dữ liệu cung cấp trực quan, toàn diện theo thời gian thực, lãnh đạo TP. HCM có thể nắm thông tin, chỉ đạo, điều hành và kiểm tra hoạt động của chính quyền các cấp.

Nâng cao năng lực chỉ đạo, điều hành và thực thi công vụ

Là thành phố đứng thứ 2 cả nước về chuyển đổi số (CĐS), TP. HCM đang trên đà đẩy mạnh hơn nữa công tác CĐS từ cách chỉ đạo, điều hành và kiểm tra hoạt động đến xây dựng Thành phố trở thành đô thị thông minh (ĐTTM). Với định hướng đó, yêu cầu đặt ra cho UBND TP. HCM phải có một hệ thống quản trị hành chính của Thành phố theo hướng hiện đại, kịp thời, tiết kiệm để lãnh đạo thành phố chỉ đạo, điều hành nhanh chóng, hiệu quả.

Xuất phát từ định hướng trên, cuối tháng 9/2023, hệ thống quản trị thực thi trên nền tảng số, được xây dựng dựa trên sự kết hợp giữa Viettel Data Mining Platform thuộc hệ sinh thái Viettel AI và Trung tâm điều hành ĐTTM (IOC) (Viettel IOC) của Viettel Solutions, đã được triển khai tại TP. HCM. Hệ thống bao gồm 3 chức năng chính: Tổng hợp thông tin kinh tế - xã hội (KT-XH), kết quả bộ chỉ tiêu điều hành; Quản trị thực thi và giám sát điều hành; Tương tác giữa người dân và chính quyền.

Tổng hợp thông tin KT-XH trực quan

Các chỉ tiêu thống kê gồm 154 chỉ tiêu cấp thành phố và 51 chỉ tiêu cấp quận, huyện được phân loại theo lĩnh vực, trình diễn dưới dạng đồ thị, biểu đồ, hình ảnh minh họa giúp cho lãnh đạo các cấp từ Thành phố, các Sở ban ngành đến cấp quận huyện có thể nắm bắt tổng quan về tình hình KT-XH của địa phương.

Tính năng này cũng sẽ tổng hợp kết quả điều hành của bộ chỉ số về CĐS, năng lực cạnh tranh cấp sở, cấp huyện qua từng năm. Từ các Dashboard tổng hợp sẽ giúp lãnh đạo xem xét những điểm yếu kém cần thiết phải khắc phục, điểm tăng tốc phát triển.

Chức năng điều hành, quản trị

Với chức năng điều hành quản trị của hệ thống, lãnh đạo thành phố có thể nắm thông tin tức thời và đưa ra quyết định thực thi ngay trên các thông số chỉ tiêu KT-XH trên bộ chỉ số điều hành của thành phố, các chỉ tiêu giao cho các đơn vị triển khai. Trong đó, đáng chú ý, hệ thống sẽ giúp theo dõi chỉ tiêu điều hành quan trọng của tháng, đây là chức năng tổng hợp thông tin các chỉ tiêu phát triển đặc biệt quan trọng của tháng phục vụ giao ban KT-XH trong tháng của UBND thành phố.

Hệ thống cũng hỗ trợ việc dự báo thực hiện của các chỉ tiêu. Mỗi chỉ tiêu đều có 1 màu sắc cảnh báo riêng, trong đó: nhóm màu đỏ - là nhóm nguy cơ không đạt so với kế hoạch được ưu tiên đưa lên đầu, Nhóm màu cam - Nhóm đang tiếp tục phát triển, tiếp đến nhóm màu xanh là nhóm dự kiến Đạt so với kế hoạch và cuối cùng là nhóm mặc định - Chưa thể đánh giá do chỉ tiêu được thu thập theo kỳ năm.

Điều đặc biệt của Hệ thống này là tự động gom nhóm cảnh báo (nhóm chỉ tiêu nguy cơ không đạt xuất hiện đầu tiên) và Lãnh đạo có thể gửi Yêu cầu giải trình đối với từng chỉ tiêu mà các đơn vị đã báo cáo: Thông tin chỉ tiêu cần giải trình, Đơn vị cần giải trình và Thời hạn giải trình - đây là chức năng tương tác, giám sát của Lãnh đạo Thành phố với Lãnh đạo các đơn vị. Ngay khi Yêu cầu giải trình được gửi đi, Đơn vị được yêu cầu sẽ nhận được tin cảnh báo qua SMS/Email. Sau đó, đơn vị giải trình sẽ truy cập hệ thống để tiến hành phản hồi.

Giám sát tiến độ giải quyết phản ánh của người dân

Tính năng quan trọng thứ ba của hệ thống quản trị thực thi là giám sát, tương tác giữa người dân với chính quyền. Cụ thể, lãnh đạo TP. HCM có thể nhìn thấy được thời gian thực sự tương tác của người dân với chính quyền, giám sát kết quả xử lý việc tiếp nhận, ý kiến của người dân đối với từng đơn vị. Đơn vị nào xử lý đúng hạn, đơn vị nào xử lý trễ hạn đều được thể hiện rõ, và lãnh đạo TP. HCM có thể chỉ đạo trực tiếp trên từng ý kiến cụ thể.

Hệ thống quản trị thực thi TP. HCM trên nền tảng số được ví như “bộ não” có chức năng tổng hợp thông tin tổng thể tình hình KT-XH, giám sát việc chỉ đạo điều hành của thành phố; được liên thông với hệ thống chỉ đạo của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ. Đây là nền tảng số dùng chung duy nhất của thành phố với kiến trúc mở, sẵn sàng mở rộng tích hợp các hệ thống thành phần khi cần thiết. Dữ liệu được lưu trữ tập trung tại trung tâm dữ liệu Thành phố, đảm bảo an toàn thông tin.

Hệ thống được xác thực định danh người dùng trên cơ sở dữ liệu cán bộ công chức Thành phố, đây là giải pháp kỹ thuật giúp đăng nhập tất cả hệ thống thông tin bằng tài khoản/ mật khẩu riêng biệt của từng cá nhân cán bộ công chức khi tham gia 1 nền tảng dùng chung.

Góp phần xây dựng chính quyền điện tử và phát triển ĐTTM

Hệ thống bước đầu giúp tối ưu các công tác chỉ đạo, điều hành và kiểm tra hoạt động thành phố từ thủ tục, báo cáo văn bản giấy tờ sang điều hành hệ thống thông tin, tương tác theo thời gian thực. Hệ thống giúp lãnh đạo thành phố đánh giá tổng thể, toàn diện về tình hình hoạt động, hiệu quả kế hoạch công tác, kịp thời nắm bắt dấu hiệu bất thường để đưa ra định hướng, quyết định và hành động phù hợp.

Với hệ thống này, toàn bộ dòng dữ liệu được tích hợp và lưu thông thời gian thực từ thành phố đến cấp cơ sở như mạch máu quan trọng trong hệ thống quản trị thực thi của Thành phố. Hệ thống đảm bảo các điều kiện cho lãnh đạo thành phố điều hành KT-XH, ra quyết định dựa trên dữ liệu.

Kể từ khi khai trương dự án, số lượng tài khoản người dùng đã tăng lên đáng kể. Tại thời điểm khởi động, dự án có 300 tài khoản. Hiện tại, con số này đã lên đến 1.045 tài khoản, thể hiện sự chuyển biến tích cực về mặt công nghệ số. Việc ngày càng có nhiều các tổ chức, cơ quan tham gia vào hệ thống thông tin này là một tín hiệu đáng mừng. Nó cho thấy các nỗ lực số hóa, tự động hóa quy trình quản lý và cung cấp thông tin cho các tổ chức, cơ quan tham gia đã dần phát huy hiệu quả. Đây là tiền đề quan trọng để tiếp tục nâng cao khả năng tiếp cận, khai thác các thông tin, dữ liệu một cách rộng rãi, góp phần xây dựng chính quyền điện tử và phát triển ĐTTM.

Số lượng báo cáo cũng tăng lên đáng kể, hiện tại đã có 3.733 bản ghi được cập nhật trên hệ thống. Điều này góp phần trực quan hóa dữ liệu một cách rõ ràng, minh bạch và công khai. Việc tăng cường số lượng các báo cáo, thống kê, tập hợp đầy đủ các thông tin liên quan đến tình hình phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương là hết sức cần thiết. Nó không chỉ giúp các cấp quản lý nắm bắt kịp thời tình hình thực tế, mà còn tạo điều kiện để công khai, minh bạch các số liệu, thông tin cho toàn xã hội tiếp cận và giám sát. Điều này đóng góp quan trọng vào việc nâng cao hiệu quả quản lý, điều hành của chính quyền, đồng thời củng cố niềm tin của nhân dân đối với các hoạt động của cơ quan nhà nước.

Đến nay, hệ thống thông tin tổng hợp thống kê theo Quyết định số 05/2023/QĐ-TTG của Thủ tướng Chính phủ đã được cập nhật đầy đủ dữ liệu từ 22 quận/huyện cùng với 22 sở/ban ngành. Các số liệu thống kê phản ánh rõ nét những diễn biến và sự thay đổi, phát triển qua từng giai đoạn. Việc cập nhật đầy đủ và kịp thời các dữ liệu từ các cấp chính quyền địa phương và các ngành liên quan là rất quan trọng, giúp các nhà hoạch định chính sách có được những thông tin cập nhật, toàn diện về tình hình phát triển KT-XH trên địa bàn. Từ đó, họ có thể đưa ra những đánh giá chính xác, đề ra những giải pháp phù hợp nhằm thúc đẩy sự tăng trưởng và phát triển bền vững.

Mặt khác, hệ thống quản trị, thực thi và giám sát điều hành đã được cập nhật dữ liệu một cách thường xuyên, qua từng tháng và quý. Những số liệu mới nhất cho thấy nền kinh tế đang có những dấu hiệu phát triển tích cực và hiệu quả. Điều này tạo tiền đề vững chắc cho những sáng kiến, kế hoạch phát triển trong tương lai. Việc cập nhật các chỉ số kinh tế một cách định kỳ không chỉ giúp các cơ quan quản lý nắm bắt được xu hướng, mà còn là cơ sở quan trọng để họ đưa ra những chính sách, quyết định phù hợp nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế. Những nỗ lực này đang góp phần tạo nên sự ổn định và phát triển bền vững cho nền kinh tế trong thời gian tới.

Hệ thống đã tăng cường sự tương tác và giao tiếp giữa người dân và chính quyền. Nhiều cơ chế đã được triển khai nhằm tạo điều kiện cho người dân dễ dàng tiếp cận, phản ánh và đối thoại với các cơ quan chính quyền. Ví dụ như việc phát triển các cổng thông tin điện tử, đường dây nóng, hộp thư góp ý để người dân có thể đóng góp ý kiến một cách nhanh chóng và thuận tiện.

Bên cạnh đó, các cuộc họp định kỳ giữa lãnh đạo chính quyền và đại diện cộng đồng cũng đã trở thành một phần quan trọng trong việc trao đổi thông tin và lắng nghe ý kiến của người dân. Những nỗ lực này đã góp phần tăng cường sự minh bạch và trách nhiệm giải trình của chính quyền, đồng thời thúc đẩy việc ra quyết định chính sách phù hợp hơn với nhu cầu thực tế của người dân./.