Hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, xã lĩnh vực KH&CN
Bộ KH&CN vừa ban hành Thông tư số 10/2025/TT-BKHCN về việc hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, xã về các lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý nhà nước của Bộ KH&CN.
Theo đó, văn bản hướng dẫn trên áp dụng, thực hiện đối với: Sở KH&CN các tỉnh, thành phố; Phòng Văn hoá - Xã hội xã; Đơn vị sự nghiệp công lập.
Cụ thể, Sở KH&CN tỉnh, thành phố là đơn vị giúp UBND quản lý nhà nước (QLNN) về: Hoạt động nghiên cứu khoa học, phát triển công nghệ, đổi mới sáng tạo (ĐMST), phát triển công nghệ cao, công nghệ chiến lược, phát triển tiềm lực KH&CN; sở hữu trí tuệ (SHTT); tiêu chuẩn đo lường chất lượng; ứng dụng bức xạ và đồng vị phóng xạ; an toàn bức xạ và hạt nhân; bưu chính; viễn thông; tần số vô tuyến điện; công nghiệp công nghệ thông tin; giao dịch điện tử; chính quyền số; kinh tế số; xã hội số và chuyển đổi số…
Cùng với đó, Sở KH&CN có chức năng, nhiệm vụ hướng dẫn thực hiện phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ khoa học, công nghệ và ĐMST; quản lý hoạt động nghiên cứu, phát triển, ứng dụng công nghệ trong các lĩnh vực, ngành kinh tế - kỹ thuật thuộc phạm vi của địa phương; hướng dẫn các xã về chuyên môn, nghiệp vụ quản lý về ngành, lĩnh vực thuộc phạm vi quản lý.

Đặc biệt, Sở KH&CN hướng dẫn và tổ chức thực hiện cơ chế, chính sách khuyến khích, hỗ trợ phát triển hoạt động nghiên cứu ứng dụng công nghệ và tiến bộ kỹ thuật, ươm tạo công nghệ; hỗ trợ tổ chức, cá nhân trên địa bàn thực hiện việc đánh giá công nghệ, đổi mới công nghệ, tìm kiếm công nghệ, chuyển giao, giải mã và làm chủ công nghệ, khai thác sáng chế; phối hợp cùng các sở, ban, ngành của tỉnh và các cơ quan liên quan đề xuất danh mục các nhiệm vụ KH&CN, ĐMST cấp quốc gia…
Đơn vị còn thực hiện việc quản lý hoạt động ĐMST; hướng dẫn triển khai áp dụng khung thể chế thử nghiệm có kiểm soát (sandbox) đối với công nghệ, quy trình, giải pháp, sản phẩm, dịch vụ, hoặc mô hình kinh doanh mới; hỗ trợ nâng cao năng lực công nghệ cho doanh nghiệp (DN) theo quy định của pháp luật…
Đối với công tác tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng, Sở KH&CN có chức năng tổ chức việc xây dựng và tham gia xây dựng quy chuẩn kỹ thuật địa phương; tiếp nhận bản công bố hợp chuẩn của tổ chức, cá nhân đăng ký hoạt động sản xuất, kinh doanh tại địa phương; chủ trì, phối hợp với các cơ quan có liên quan tổ chức thực hiện kiểm tra chất lượng sản phẩm, hàng hoá trong sản xuất, hàng hoá nhập khẩu, hàng hoá lưu thông trên địa bàn và nhãn hàng hoá, mã số, mã vạch theo phân công, phân cấp hoặc uỷ quyền của cơ quan nhà nước có thẩm quyền…
“Thực hiện công tác kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng chống tham nhũng, tiêu cực, lãng phí trong các lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng được giao theo quy định của pháp luật và theo phân cấp, uỷ quyền của UBND cấp tỉnh; tổ chức việc tiếp công dân và thực hiện các quy định về phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, các quy định về thực hành tiết kiệm, chống lãng phí; xử lý theo thẩm quyền hoặc kiến nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các vi phạm pháp luật…”, Thông tư quy định.
Trong khi đó, Phòng Văn hoá - Xã hội xã tham mưu, giúp UBND cấp xã QLNN về: Hoạt động nghiên cứu khoa học, ứng dụng, phát triển công nghệ, ĐMST, khởi nghiệp sáng tạo; phát triển tiềm lực KH&CN; tiêu chuẩn, đo lường, chất lượng; SHTT; bưu chính; ứng dụng công hệ thông tin; giao dịch điện tử; chính quyền số; kinh tế số; xã hội số; CĐS; hạ tầng thôgn tin theo quy định của pháp luật.
Đồng thời, đơn vị giúp UBND cấp xã thực hiện và chịu trách nhiệm vê việc thẩm định, đăng ký, cấp các loại giấy phép, giấy chứng nhận và các giấy tờ khác trong lĩnh vực thuộc phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật và theo phân công, phân cấp của cấp có thẩm quyền.
Đơn vị cũng giúp UBND cấp xã QLNN, khuyến khích, hỗ trợ phát triển tổ chức kinh tế tập thể, kinh tế tư nhân, các hội và tổ chức phi chính phủ hoạt động trên địa bàn thuộc các lĩnh vực trong phạm vi, chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của pháp luật.
Cùng với đó, xây dựng, duy trì hệ thống lưu trữ và cung cấp thông tin; thực hiện công tác thông tin, báo cáo định kỳ và đột xuất về tình hình, kết quả hoạt động trong phạm vi chức năng, nhiệm vụ được giao theo quy định của UBND cấp xã, Sở KH&CN và các cơ quan nhà nước khi được yêu cầu; hướng dẫn, quản lý, theo dõi việc thành lập và hoạt động của Tổ công nghệ số cộng đồng trên địa bàn xã theo quy định…
Đối với đơn vị vị sự nghiệp công lập (Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN) là đơn vị trực thuộc Sở KH&CN có chức năng nghiên cứu ứng dụng, triển khai, chuyển giao công nghệ, dịch vụ KH&CN trên địa bàn tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương.
Trung tâm có nhiệm vụ, quyền hạn tham gia xây dựng các văn bản pháp luật, các chương trình, kế hoạch về ứng dụng, chuyển giao tiến bộ KH&CN tại địa phương; xây dựng chương trình, kế hoạch nhiệm vụ dài hạn, hằng năm và tổ chức triển khai thực hiện sau khi được phê duyệt; tổ chức theo dõi, đánh giá, tổng kết, báo cáo định kỳ về hoạt động, ứng dụng, chuyển giao tiến bộ KH&CN tại địa phương…
“Tổ chức hoạt động hướng dẫn, tuyên truyền, phổ biến cơ chế chính sách khuyến khích ứng dụng, chuyển giao và đổi mới công nghệ trong phạm vi, chức năng nhiệm vụ được giao; tổ chức nghiên cứu, triển khai ứng dụng thành tựu KH&CN trong và ngoài nước vào các lĩnh vực sản xuất, đời sống và bảo vệ môi trường; tổ chức thực hiện các dự án sản xuất thử nghiệm; đào tạo, chuyển giao, thương mại hoá và nhân rộng các kết quả của đề tại, dự án sản xuất thử nghiệm…”, Thông tư hướng dẫn.
Cũng theo Thông tư này, căn cứ vào tính chất, đặc điểm và yêu cầu cụ thể đối với hoạt động nghiên cứu ứng dụng KH&CN tại địa phương, Giám đốc Trung tâm Ứng dụng tiến bộ KH&CN trình Giám đốc Sở KH&CN để tham mưu, trình cấp có thẩm quyền quy định cụ thể chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cư cấu tổ chức của Trung tâm quy quy định của pháp luật…/.