Thủ tướng: Chuyển đổi số phải gắn kết chặt chẽ với cuộc “cách mạng” về sắp xếp, tinh gọn bộ máy hành chính

Chiều 6/2, tại Trụ sở Chính phủ, Thủ tướng Phạm Minh Chính, Chủ tịch Ủy ban Quốc gia về chuyển đổi số (CĐS) đã chủ trì Phiên họp lần thứ 10 tổng kết hoạt động của Ủy ban và Đề án 06 về phát triển ứng dụng dữ liệu về dân cư, định danh và xác thực điện tử phục vụ CĐS quốc gia năm 2024, phương hướng, nhiệm vụ trọng tâm năm 2025.

Tại phiên họp, các báo cáo, ý kiến thống nhất đánh giá, nhờ sự quan tâm, lãnh đạo chỉ đạo của Đảng; sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị, các cấp, các ngành, các địa phương; sự đồng lòng, tham gia tích cực của người dân, doanh nghiệp (DN), CĐS đã đến "từng cấp, từng ngành, từng đơn vị, từng nhà, từng người". Trong năm 2024, CĐS quốc gia, nhất là triển khai Đề án 06 tiếp tục đạt nhiều bước tiến lớn, quan trọng.

CĐS phải gắn chặt chẽ với việc thực hiện cuộc "cách mạng" về sắp xếp, tinh gọn bộ máy

Phát biểu kết luận hội nghị, Thủ tướng Phạm Minh Chính cơ bản đồng tình với các báo cáo, ý kiến và nhấn mạnh, sự quan tâm của lãnh đạo Đảng, Nhà nước với công tác CĐS, đặc biệt là của đồng chí Tổng Bí thư Tô Lâm tạo động lực, truyền cảm hứng cho cả hệ thống chính trị, người dân, DN trong CĐS.

Thay mặt lãnh đạo Chính phủ, Thủ tướng biểu dương những nỗ lực, cố gắng và kết quả đạt được của các bộ, ngành, địa phương; sự chỉ đạo quyết liệt của các thành viên Ủy ban Quốc gia và Ban Chỉ đạo Đề án 06 với vai trò nòng cốt của lực lượng công an nhân dân; sự đồng lòng, ủng hộ, tham gia tích cực của người dân, DN.

Bên cạnh đó, Thủ tướng cũng nêu rõ những tồn tại, hạn chế liên quan thể chế, cơ chế, chính sách thúc đẩy CĐS, triển khai Đề án 06; một số nhiệm vụ của Đề án 06 và theo Kế hoạch của Ủy ban Quốc gia chưa hoàn thành.

Kinh tế số, hạ tầng số phát triển chưa tương xứng với tiềm năng và tốc độ tăng trưởng kinh tế. Công tác an ninh mạng, an toàn thông tin ở nhiều nơi chưa được quan tâm đúng mức. Cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính (TTHC) còn chậm. Chất lượng cung cấp dịch vụ công trực tuyến (DVCTT) chưa cao. Nhân lực cho CĐS, Đề án 06 còn chưa đáp ứng nhu cầu cả về số lượng, chất lượng, phân bổ chưa đồng đều.

Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế là một số bộ, ngành, địa phương chưa quyết liệt, chưa quan tâm đúng mức tới CĐS, vai trò người đứng đầu chưa được phát huy; những bất cập trong sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị. Nơi nào người đứng đầu quan tâm, chỉ đạo quyết liệt thì ở đó có sự chuyển biến tích cực, Thủ tướng nhấn mạnh.

Về quan điểm trong thời gian tới, Thủ tướng yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, cơ quan phải bám sát Nghị quyết số 57-NQ/TW của Bộ Chính trị và các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm tại Chương trình hành động của Chính phủ. CĐS phải gắn kết chặt chẽ với việc thực hiện cuộc "cách mạng" về sắp xếp, tinh gọn bộ máy và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ công chức, viên chức.

Đồng thời, CĐS phải toàn dân, toàn diện, toàn trình, ở tất cả các cấp, các ngành, phù hợp xu thế thế giới và đáp ứng yêu cầu của nhân dân, lấy người dân, DN là trung tâm, chủ thể.

Phát triển khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo, CĐS là yêu cầu khách quan, lựa chọn chiến lược, ưu tiên hàng đầu để phát triển nhanh, bền vững trong kỷ nguyên vươn mình, phát triểu giàu mạnh, văn minh, thịnh vượng, nhân dân ngày càng ấm no, hạnh phúc.

Thủ tướng nhấn mạnh tinh thần 5 "tăng tốc, bứt phá":

Tăng tốc, bứt phá trong CĐS toàn diện, đưa công nghệ số lan tỏa đến mọi lĩnh vực của nền kinh tế, góp phần thúc đẩy tăng trưởng kinh tế 2 con số trong giai đoạn tới;

Tăng tốc, bứt phá trong số hóa các ngành kinh tế, từ công nghiệp, nông nghiệp đến dịch vụ, hộ kinh doanh cá thể, hộ nông dân..., nâng cao năng suất, hiệu quả và sức cạnh tranh;

Tăng tốc, bứt phá trong phát triển hạ tầng số;

Tăng tốc, bứt phá trong phát triển nhân lực số, trang bị kiến thức và kỹ năng cho thế hệ tương lai, sẵn sàng nắm bắt cơ hội trong kỷ nguyên số;

Tăng tốc, bứt phá trong phát triển chính phủ số, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước, phục vụ người dân và DN ngày càng tốt hơn.

Chuyển trạng thái từ "xin - cho" sang "chủ động" phục vụ, cung cấp dịch vụ công cho người dân, DN

Giao các nhiệm vụ thời gian tới, Thủ tướng trước hết yêu cầu các bộ, ngành, địa phương, các cấp, các ngành căn cứ chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn phải tổ chức thực hiện tốt Nghị quyết 57 của Bộ Chính trị và chương trình hành động của Chính phủ, góp phần đạt tăng trưởng GDP đạt ít nhất 8% trong năm 2025.

Kế hoạch thực hiện phải hoàn thành trước 15/2, bảo đảm thực chất, không hình thức; các nhiệm vụ phải cụ thể, lượng hóa để dễ triển khai, dễ đánh giá, dễ đo lường, dễ kiểm tra, giám sát. Cùng với đó, tiếp tục đẩy mạnh tuyên truyền sâu rộng, nâng cao nhận thức xã hội về CĐS, đa dạng hóa về hình thức, đa dạng hóa nội dung và lượng hóa về kết quả.

Bộ Nội vụ nghiên cứu phát động phong trào thi đua toàn quốc về phát triển khoa học công nghệ (KHCN), đổi mới sáng tạo (ĐMST), CĐS, tạo phong trào, khí thế, tạo động lực, truyền cảm hứng cho mọi người dân, mọi DN và đẩy mạnh thanh tra, kiểm tra thực hiện công vụ của cán bộ, công chức trong công tác này.

Thủ tướng yêu cầu trước ngày 15/2 hoàn thành việc hợp nhất các ủy ban, ban chỉ đạo của Chính phủ về CĐS, cải cách hành chính, Đề án 06 thành Ban Chỉ đạo của Chính phủ về KHCN, ĐMST, CĐS do Thủ tướng Chính phủ đứng đầu để cụ thể hóa, triển khai các chỉ đạo của Ban Chỉ đạo Trung ương về phát triển KHCN, ĐMST và CĐS do Tổng Bí thư Tô Lâm làm Trưởng ban.

Thứ hai, thống nhất nhận thức, hành động và tổ chức thực hiện của người lãnh đạo trong CĐS.

Thủ tướng yêu cầu các đồng chí bộ trưởng, trưởng ngành, chủ tịch UBND tỉnh, thành phố phải có quyết tâm chính trị cao, nêu gương đi đầu, tiên phong trong thống nhất nhận thức, đổi mới tư duy, phương pháp luận trong CĐS; Chỉ đạo quyết liệt những nhiệm vụ chậm tiến độ; thường xuyên giao ban, kiểm tra để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, điểm nghẽn theo nguyên tắc "lãnh đạo từ trên xuống nhưng tổ chức thực hiện, tháo gỡ vướng mắc phải từ dưới lên".

Đến tháng 6/2025, yêu cầu tất cả các lãnh đạo bộ, ngành, lãnh đạo UBND cấp tỉnh phải chỉ đạo, điều hành, xử lý công việc trên môi trường mạng và ký số. Đến cuối năm 2025, tất cả cán bộ, công chức cấp xã, huyện, tỉnh phải xử lý công việc trên môi trường mạng và ký số.

Chỉ đạo nhiệm vụ cụ thể với một số lĩnh vực có liên quan nhiều tới người dân, DN, Thủ tướng yêu cầu Bộ Tài chính đi đầu, tiên phong thực hiện CĐS trong quản lý thuế, thu thuế, nhất là trong lĩnh vực du lịch và kinh doanh ăn uống, áp dụng hóa đơn điện tử khởi tạo từ máy tính tiền, hoàn thành trong 6 tháng đầu năm 2025.

Cùng với đó, Bộ Y tế hoàn thành các công việc để triển khai bệnh án điện tử trong 6 tháng đầu năm 2025; triển khai Bệnh án điện tử tại tất cả các bệnh viện trên toàn quốc trong tháng 9/2025.

Bộ Y tế phối hợp với Bộ Công an và các đơn vị liên quan triển khai thí điểm Hệ thống Điều phối dữ liệu y tế tại Bệnh viện Bạch Mai với các cơ sở y tế tỉnh Bắc Ninh, Thái Nguyên; Bệnh viện Chợ Rẫy với các cơ sở y tế tại tỉnh Bình Dương, An Giang và các nhà thuốc đủ điều kiện.

Bộ Giáo dục và Đào tạo xây dựng dữ liệu học sinh lớp 1-12, hoàn thành trong 6 tháng đầu năm 2025. Bộ Tư pháp khẩn trương hoàn thành xây dựng cơ sở dữ liệu (CSDL) lý lịch tư pháp trước khi chuyển cho Bộ Công an. Ngân hàng Nhà nước tiếp tục tập trung đẩy mạnh các dịch vụ số.

Thứ ba, đẩy mạnh rà soát, xây dựng, hoàn thiện thể chế; xây dựng cơ chế, chính sách; bảo đảm nguồn lực cho CĐS.

Thủ tướng yêu cầu các bộ ngành hoàn thiện, trình Quốc hội thông qua Luật Công nghiệp công nghệ số và nhanh chóng xây dựng dự thảo các văn bản hướng dẫn.

Khẩn trương xây dựng Luật Bảo vệ dữ liệu cá nhân, lấy ý kiến và báo cáo Quốc hội cho ý kiến tại kỳ họp thứ 9. Xây dựng và trình Quốc hội ban hành nghị quyết quy định về cơ chế đặc thù đầu tư, đầu tư công, mua sắm công các sản phẩm, dịch vụ số.

Đồng thời, khẩn trương trình Chính phủ ban hành 2 nghị định hướng dẫn Luật Giao dịch điện tử, 3 nghị định hướng dẫn Luật Dữ liệu và Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 123/2020/NĐ-CP về hóa đơn, chứng từ. Sớm trình Thủ tướng Chính phủ ban hành Chương trình phát triển chính phủ số và Chương trình phát triển kinh tế số, xã hội số giai đoạn 2026 - 2030. Bộ Tài chính đảm bảo nguồn ngân sách chi thường xuyên để triển khai các hoạt động CĐS quốc gia, Đề án 06.

Thứ tư, về phát triển kinh tế số, hạ tầng số và nền tảng số quốc gia, Thủ tướng yêu cầu xây dựng Đề án ứng dụng Internet vạn vật trong một số ngành, lĩnh vực, như sản xuất, thương mại, năng lượng, nông nghiệp thông minh, giao thông thông minh, y tế thông minh…

Xây dựng Đề án CĐS cho các DN, nhất là DN nhỏ và vừa, hợp tác xã, 5 triệu hộ kinh doanh. Đồng thời, xây dựng bộ tiêu chí đánh giá mức độ CĐS DN. Đẩy mạnh triển khai thu thuế hộ gia đình bằng phương thức điện tử. Đưa Trung tâm Dữ liệu quốc gia đi vào hoạt động trong năm 2025; đẩy mạnh phát triển hệ thống truyền dẫn dữ liệu qua vệ tinh; cáp quang băng thông rộng tốc độ cao… Các nhà mạng phủ sóng 5G trên toàn quốc và đi sớm hơn một bước về Internet vệ tinh.

Thứ năm, tiếp tục đẩy mạnh cung cấp, nâng cao chất lượng, hiệu quả cung cấp DVCTT.

Thủ tướng yêu cầu đẩy mạnh cắt giảm và xóa bỏ TTHC; chuyển trạng thái từ "xin - cho" cung cấp dịch vụ công sang trạng thái "chủ động" phục vụ, cung cấp dịch vụ công cho người dân, DN. Trong năm 2025, 100% các sân bay, bến cảng, cửa khẩu ứng dụng công nghệ sinh trắc, nền tảng VneID. Nâng cao chất lượng DVCTT toàn trình hướng tới cung cấp dịch vụ số cá nhân hóa, không phụ thuộc vào địa giới hành chính. Đẩy mạnh phân cấp, ủy quyền giải quyết TTHC (như mô hình Hà Nội đã triển khai). Áp dụng chính sách thu phí 0 đồng để thu hút người dân thực hiện DVCTT.

Đẩy nhanh tiến độ số hóa hồ sơ, kết quả giải quyết TTHC; không yêu cầu người dân, DN cung cấp giấy tờ, kết quả giải quyết thủ tục đã được số hóa. Hoàn thành trong tháng 6/2025 việc số hóa dữ liệu hộ tịch, đất đai trong toàn quốc, chủ tịch UBND cấp tỉnh và Bộ trưởng Bộ Tư pháp, Bộ trưởng Bộ Tài nguyên và Môi trường chịu trách nhiệm trước Thủ tướng Chính phủ về việc này.

Phấn đấu đến hết năm 2025 đạt 80% DVCTT toàn trình, 40% dân số trưởng thành sử dụng DVCTT, 100% hồ sơ giải quyết TTHC được gắn định danh cá nhân. Cắt giảm TTHC, thời gian cấp visa và triển khai theo phương thức trực tuyến; tổ chức triển khai cấp căn cước cho người Việt Nam tại nước ngoài và cấp khai sinh cho trẻ em Việt Nam tại nước ngoài theo phương thức trực tuyến.

Thứ sáu, về an ninh, an toàn thông tin (ATTT), Thủ tướng giao Bộ Công an chủ trì, phối hợp với Bộ Quốc phòng, Bộ Thông tin và Truyền thông tăng cường phối hợp, thường xuyên đánh giá, hướng dẫn, giám sát, bảo vệ hệ thống thông tin (HTTT), CSDL quốc gia, chuyên ngành. Các bộ, ngành, địa phương khẩn trương hoàn thành việc bảo đảm ATTT theo cấp độ.

Thứ bảy, về phát triển nhân lực CĐS, Thủ tướng yêu cầu cần quan tâm cả việc đào tạo chung mang tính phổ cập và cả đào tạo chuyên gia, thu hút nhân tài, cùng với việc đẩy mạnh đào tạo tiếng Anh. Tổ chức triển khai có hiệu quả Chương trình phát triển nguồn nhân lực ngành công nghiệp bán dẫn đến năm 2030; trong đó đào tạo ít nhất 50.000 nhân lực có trình độ đại học trở lên phục vụ ngành công nghiệp bán dẫn.

Thứ tám, về triển khai Đề án 06, Thủ tướng yêu cầu đẩy mạnh triển khai 39 nhiệm vụ chậm tiến độ của Đề án 06; tích hợp dữ liệu tổng hợp từ CSDL quốc gia, chuyên ngành về CSDL tổng hợp tại Trung tâm Dữ liệu quốc gia; đẩy mạnh số hóa, tạo lập dữ liệu, bảo đảm dữ liệu "đúng, đủ, sạch, sống"; hoàn thành trong quý IV/2025; Xây dựng bộ chỉ số đánh giá mức độ hài lòng của người dân, DN, thông qua VNeID trong quý I/2025; Xây dựng bộ chỉ số đánh giá "sức khỏe" DN, hoàn thành trong tháng 6/2025.

Bộ Công an, Bộ Tài chính, Bộ Kế hoạch và Đầu tư nghiên cứu, phối hợp lên phương án triển khai HTTT phục vụ giám sát dự án đầu tư công và Hệ thống liên thông đăng ký, quản lý đầu tư của DN nước ngoài, đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội của dự án, hoàn thành trong tháng 6/2025./.