Chính phủ kỹ thuật số cần bổ sung nhân lực, không phải phần mềm

Những chiến lược này đã tập trung vào việc đơn giản hóa và số hóa các dịch vụ công cộng, cũng như tạo ra các kênh kỹ thuật số để công dân tương tác với chính phủ và tham gia thiết lập các khóa học cho xã hội.

Đồng thời, các chiến lược này đã mang lại hiệu quả cao hơn trong các cơ quan hành chính nhà nước, công dân đã được đưa đến gần hơn với chính phủ, mức độ minh bạch và sự tham gia của người dân đã gia tăng, và hàng triệu công dân đã có thể tiết kiệm được nhiều thời gian và chi phí.

Tuy nhiên, vẫn còn rất nhiều thách thức trong việc lồng ghép chuyển đổi kỹ thuật số: Chính phủ cần nâng cấp các kỹ năng và tư duy của công chức để họ có thể tận dụng tối đa các cơ hội kỹ thuật số, nhưng cũng đồng thời quản lý các rủi ro mà cuộc cách mạng kỹ thuật số này mang lại.

Đồng thời, các chính phủ phải đối mặt với những kỳ vọng lớn hơn từ những công dân am hiểu kỹ thuật số của thế kỷ 21, những người đòi hỏi các hình thức quản trị mới, với các quốc gia nhanh nhẹn, cởi mở và sáng tạo hơn.

Chính phủ điện tử giống như việc đạp xe

Để xác định trạng thái của sự chuyển đổi kỹ thuật số ở Châu Mỹ Latinh, Ngân hàng Phát triển Châu Mỹ Latinh (CAF) đã tiến hành một nghiên cứu nội bộ về các tài năng kỹ thuật số trong khu vực.

Trong nghiên cứu được thực hiện, các chuyên gia kết luận rằng một thách thức chính đối với các chính phủ trong hành trình chuyển đổi kỹ thuật số của họ là thiếu tài năng về kỹ thuật số và quá trình tuy chậm nhưng cần thiết để nâng cấp kiến ​​thức về công nghệ mới đang phát triển theo cấp số nhân.

Tài năng chuyên môn của con người là điều cần thiết để tận dụng các công cụ này. Đối với khu vực tư nhân, nhu cầu đối với các chuyên gia này rất khó để đáp ứng - vì vậy hãy tưởng tượng điều này khó khăn như thế nào đối với khu vực công, nơi mức lương thường thấp hơn nhiều.

Nhưng những tài năng về lĩnh vực nào là điều bắt buộc? Các chuyên gia về công nghệ thông tin và truyền thông đã không còn đáp ứng được nhu cầu nữa, vì đó là trường hợp trong thế hệ cải cách chính phủ điện tử đầu tiên vào năm 1990 và đầu năm 2000.

Giờ đây, chính phủ cũng cần có kiến ​​thức và kỹ năng trong các lĩnh vực chuyên môn khác như đổi mới công cộng, khoa học dữ liệu và các công nghệ mới nổi như Internet of Things, blockchain, phân tích dữ liệu lớn và trí tuệ nhân tạo.

Để tiếp tục quá trình chuyển đổi, điều quan trọng là các công chức phải luôn cập nhật các công nghệ mới, phát triển các kỹ năng mềm và có cơ hội tiếp tục học hỏi và phát triển các kỹ năng của họ.

Nó giống như việc đi xe đạp: bạn cần tiếp tục đạp để tránh bị ngã hoặc bị bỏ lại phía sau.

Chính phủ cần kỹ năng chính trị kỹ thuật số

Thúc đẩy việc chuyển đổi kỹ thuật số trong khu vực công không chỉ đòi hỏi kỹ năng kỹ thuật số. Khả năng chính trị kỹ thuật số cũng có nhu cầu cao.

Một bài học từ Mỹ Latinh đó là việc đầu tư vào các kỹ năng kỹ thuật số của các văn phòng công nghệ thông tin trong các cơ quan công cộng đã không còn đủ nữa; thúc đẩy chuyển đổi kỹ thuật số đòi hỏi các nhà hoạch định chính sách, những người nhận thức được tiềm năng trong các giải pháp dữ liệu và kỹ thuật số.

Tương tự, các quan chức công cộng từ các bộ ngành - như y tế, giáo dục và an ninh - và các dịch vụ hỗ trợ, như mua sắm công hoặc dịch vụ dân sự, cũng cần phải hiểu rõ về các công cụ này.

Kinh nghiệm của các chuyên gia ở Châu Mỹ Latinh là các công chức và nhân viên hỗ trợ tại văn phòng đóng một vai trò quan trọng trong quá trình chuyển đổi để làm cho mọi thứ có thể được diễn ra như kế hoạch.

Thách thức đối với các chính phủ

Chính phủ cũng muốn làm cho mọi việc diễn ra, nhưng phải đối mặt với hai thách thức lớn: nâng cao kỹ năng số và nâng cao nhận thức của công chức thông qua đào tạo chuyên nghiệp và quản lý các kỹ năng kỹ thuật số chuyên ngành trong khu vực công.

Theo truyền thống, các trường đào tạo đội ngũ công chức thường không đầu tư vào đào tạo kỹ thuật số nhưng mọi thứ đang bắt đầu thay đổi.

Ví dụ, ở Brazil, trường chính phủ liên bang đang thực hiện một chương trình đào tạo đầy tham vọng về chuyển đổi kỹ thuật số cho công chức thông qua sáng kiến ​​của Thermita Gov.BR.

Một trong những kết luận chính của nghiên cứu là việc thiếu chiến lược và chính sách công để quản lý các kỹ năng số ở các nước Mỹ Latinh. Để giải quyết thách thức này, Tây Ban Nha đã tạo ra một đội ngũ chuyên gia công nghệ chuyên nghiệp trong lĩnh vực công cộng, với con đường sự nghiệp được xác định trước.

Ba đổi mới đầy hứa hẹn

Các cơ quan chính phủ phải đưa ra các chiến lược sáng tạo để thu hút, giữ chân và xoay chuyển những tài năng kỹ thuật số khan hiếm. Theo CAF, ba con đường đầy hứa hẹn đã được xác định trong khu vực:

1. Tận dụng các phòng thí nghiệm đổi mới để cải thiện dịch vụ và tạo ra các giải pháp sáng tạo cho các vấn đề chung. Các phòng thí nghiệm này cung cấp các điểm gặp gỡ giữa công chức, công dân, doanh nhân, công ty công nghệ và học viện để thúc đẩy đổi mới công cộng.

Bằng cách này, các phòng thí nghiệm đã trở thành cơ chế cửa ngõ để thu hút các tài năng kỹ thuật số chuyên ngành làm việc trong khu vực công.

Một số ví dụ nổi bật bao gồm Labourio de Gobierno của Chile, LABGobAr của Argentina, Gnova của Brazil và LabX của Bồ Đào Nha.

2. Sử dụng các chiến dịch nâng cao nhận thức thông qua các phương tiện truyền thông đại chúng và mạng xã hội.

Một ví dụ điển hình là sáng kiến “IT Talent” tại Colombia: Vào thời điểm mà sự quan tâm của những người trẻ tuổi trong việc nghiên cứu nghề nghiệp STEM đã giảm đi đáng kể, chính phủ Colombia, hợp tác với một số trường đại học công và tư nhân và hiệp hội công nghệ thông tin, đã đưa ra chiến dịch nhận thức, thu hút giới trẻ học ngành CNTT.

Trong chiến dịch này, họ nhấn mạnh không chỉ các cơ hội việc làm trong khu vực công, mà còn cam kết phục vụ công chúng và lợi ích công cộng. Cùng với sự đầu tư của chính phủ vào các học bổng đã cho phép số lượng sinh viên theo học ngành CNTT tăng lên đáng kể.

Chẳng hạn, trong Chương trình Kỹ thuật Máy tính và Hệ thống của Đại học de los Andes, số lượng sinh viên theo học chương trình này đã tăng từ 330 sinh viên năm 2013 lên 814 vào năm 2019.

3. Xây dựng thỏa thuận đào tạo với các trường đại học, cơ quan quốc tế và các công ty công nghệ.

Theo nghiên cứu của CAF, các thỏa thuận này đã cho phép các quốc gia như Costa Rica, Ecuador, Panama và Peru đào tạo công chức và thúc đẩy họ cập nhật kiến thức, và đồng thời thúc đẩy sự quan tâm của công dân bắt đầu sự nghiệp trong nền công vụ.

Con đường phía trước

Những sáng kiến ​​này không thể được thực hiện trong sự cô lập. Để thành công, các chính phủ cần có một chiến lược toàn diện, bao gồm tất cả các khía cạnh từ tuyển dụng nhân tài kỹ thuật số mới, nâng cấp tài năng kỹ thuật số hiện có, đào tạo công chức, cũng như quản lý các chuyên gia công nghệ hiện có làm việc trong chính phủ.

Phải có một khuôn khổ quản trị hợp lý, với một thực thể lãnh đạo chiến lược tài năng kỹ thuật số (có thể là cùng một người dẫn dắt chương trình nghị sự kỹ thuật số) và phối hợp làm việc với các tổ chức chịu trách nhiệm về việc làm công cộng (điển hình là ủy ban công vụ), cũng như những người phụ trách đào tạo công chức (điển hình là các trường chính phủ quốc gia).

Cuối cùng, các chính phủ không thể đầu tư vào tài năng kỹ thuật số một mình. Họ cần phải thu hút các bên liên quan khác nhau của hệ sinh thái kỹ thuật số (trường đại học, công ty công nghệ) và tạo ra các hình thức hợp tác công tư mới để nuôi dưỡng tài năng kỹ thuật số trong xã hội.

Các chính phủ của Mỹ Latinh có xu hướng chậm chễ trong quá trình chuyển đổi của họ.

Đầu tư vào tài năng kỹ thuật số là cách để tăng tốc các quy trình đó. Có tài năng phù hợp sẽ cho phép các quốc gia tận dụng lợi ích của các công nghệ mới và do đó tìm ra các giải pháp sáng tạo cho các vấn đề cũ, ảnh hưởng đến cuộc sống của người dân.